北新路桥 002307

（一）主要业务模式公司从事公共交通基础设施建设的施工业务,目前主要有两种经营模式：单一工程承包模式和投融资建造模式。

单一工程承包模式：本公司以拥有的工程承包资质,向业主提供施工总承包服务或工程专业承包服务。

投融资建造模式：本公司利用自身投融资能力,将施工经营与资本经营相结合,采用EPC模式（设计－采购－施工）、EPC+F模式（设计－采购－施工－融资）、BOT模式（建造－运营－转让）和PPP模式（政府和社会资本合作模式）等。

（二）质量控制体系公司始终贯彻“质量第一、科学管理、顾客满意、持续发展”的质量管理方针,切实把工程质量摆在核心位置,坚持以质量求生存,以信誉促发展,持续强化工程项目各环节的质量控制管理。

公司依据GB/T19001《质量管理体系要求》、GB/T50430《工程建设施工企业质量管理规范》等标准,建立了完整、高效的质量管理体系,并通过了ISO9001质量管理体系认证。

为确保该体系有效运行,公司编制并严格执行《质量监督管理办法》《工程质量管理办法》《工程进度管理办法》等一系列关键管理制度,对总部各部门、各子（分）公司/事业部及项目部实行统一的质量管理要求。

报告期内,公司持续完善质量管理体系,项目质量管控水平稳步提升,未发生重大工程项目质量问题,工程验收合格率100%,不存在因工程质量问题导致的工程回款、收入确认及诉讼仲裁等风险。

（三）安全生产运营情况公司严格遵守安全生产相关法律法规、部门规章及地方性规定,以压实安全生产责任制为核心,全面落实企业安全生产主体责任。

深入推进安全生产治本攻坚三年行动,规范开展安全生产策划,持续排查整治重大事故隐患,健全隐患排查治理长效机制。

2025年,集团建设并投用“北新数智中心”。

该中心以摄像头、智能安全帽、检查记录仪以及具备AI主动预警功能的设备为神经末梢,实现了安全隐患处置的责任化、智能化与流程化和精准推送风险预警。

同时,借助“北新数智中心”,集团开展调度、巡查安全工作637次,下发整改通知单103份,消除安全隐患869处,处理AI预警信息479条,隐患整改闭环率达100%,有效提升了安全监管效能。

2025年未发生安全生产责任事故、火灾事故和环境污染事故,达成了“零事故、零重伤”以及轻伤事故控制目标,完善了重大事故隐患动态清零常态化机制,年度内荣获地（师）市级荣誉8项。

1、概述（一）主业保持稳定发展2025年,公司实现营业收入113.18亿元,较上年同期增加10.79%,实现归属于上市公司股东的净利润-1.01亿元。

始终秉持“守正创新”理念,以优质现场赢得市场,持续优化市场开发管理区域,精准破解难点问题,2025年全集团新签合同额201.91亿元。

2025年度,全集团新签金额201.91亿元。

在建筑业市场行情整体下行趋势下,市场承揽金额稳定在“两百亿”以上。

公司秉承多元化的市场发展理念,以区域化管理为准则,以市场周调会为手段。

坚持守住疆内市场、拓展疆外市场、优化海外市场,同时抢抓市场机遇。

一是疆内市场依托资质优势与本土业绩积淀,深度融入自治区及兵团“十四五”交通规划,积极参与各地基础设施新建、升级建设。

中标兵团“十四五”项目,第二师G687铁门关至阿拉尔公路（第二、三、五合同段）施工项目、G217阿拉尔至图木舒克公路（第一、二、三合同段）,自治区别迭里口岸公路建设项目施工招标BDL-2标段等项目。

二是在疆外市场精准发力,主动跳出市场区域局限,紧抓政策机遇,聚焦华东、西南等经济活跃区域,加快推进疆外市场由“运作项目”向“经营区域市场”转变。

以“成渝地区双城经济圈”“长三角地区”为核心区域,辐射多省市基建市场。

三是在海外面对强劲市场压力逆势突围,依托“一带一路”发展机遇,持续扩大海外市场跟踪范围,2025年在俄罗斯、吉尔吉斯斯坦、蒙古国等国新签项目5项,实现了海外业务的“破冰”,进一步加强与大型央企、国企合作,不断夯实海外业务储备,逐步构建起稳定的海外市场发展体系。

四是新基建市场培育,加快产业转型升级,在矿建工程板块取得了实质性的突破,2025年承揽矿建项目2项,合同金额13.65亿元。

（二）高速公路运营公路工程建设是北新路桥的主营业务之一,是最具核心竞争力的业务板块,也是公司最主要的收入和利润来源。

随着市场竞争的加剧,公司积极调整发展战略,主动变革适应市场需要,以工程总承包为基础开创“投资、融资、建设、管理、养护、运营”的业务链运作模式。

公司参与投资建设的7条高速公路项目中,已有4条顺利完工并通车运营,累计运营里程达223.16公里,不仅为公司培育形成了新的业绩增长点,也显著提升了北新路桥在基础设施全产业链的综合竞争力与行业影响力。

（三）安全生产形势稳定2025年,在全体员工的共同努力下,公司顺利实现了安全生产目标,安全生产形势保持稳定良好、平稳态势。

公司始终将安全生产置于首要位置,通过全面落实企业主体责任、深入推进治本攻坚三年行动、持续落实安全生产策划、排查治理重大事故隐患、加大安全生产投入等工作,为安全生产奠定了坚实基础。

过程中紧盯责任落实与隐患排查治理,及时发现并消除了各类安全隐患,有效防范了安全事故的发生。

同时,公司加大安全投入,建设并投用“北新数智中心”,进一步提高了安全生产体系的运行效率,提升了安全隐患的排查治理效能。

（四）质量管理不断强化,科技发展效果显著公司始终坚守“质量为本”的品质初心,以匠心打造“北新路桥”精品工程,明确质量管理总体思路与阶段性目标,构建并持续完善三级施工技术质量管理体系,严格落实项目经理质量责任制与末位调整机制,将质量责任层层压实到岗、到人,形成“全员参与、全程管控、全面提升”的质量管理格局,确保质量保证体系高效、有序运行。

2025年获省部级、地市级优质工程奖9项,新疆维吾尔自治区建筑业新技术应用成果典型案例1项,QC成果奖122项（其中国家级4项、省部级118项）。

公司以技术创新赋能质量管理升级,坚持创新驱动发展战略,将技术研发与质量提升深度融合,依托国家级企业技术中心、公路路面及桥梁加固技术国家地方联合工程实验室等科研平台,持续加大研发投入,在复杂地质施工、智能建造、绿色施工等领域形成多项核心技术,以高标准、新技术引领工程质量稳步提升；同时积极参与国家、行业、地方及团体标准编制,以标准化建设夯实质量管控基础,推动技术创新成果向工程质量实效转化,实现质量管理与科技发展双向赋能、协同提升。

践行新发展理念,转变思维模式,聚焦建筑施工主业,构建"主业牵引、多元协同"的发展新格局,推动增长方式从规模驱动向质量效益型转变；坚持“市场化、法治化、国际化”方向,实现内部企业的资源整合、业务整合、市场整合、生产整合,以设计咨询为先导、投资运营为拉动,以建筑主业为支撑,提升服务意识和能力水平,从工程总承包向建筑产品策划、设计咨询、投资建造、运营养护的建筑业全生命周期服务商转型,进一步延伸建筑业产业链和价值链,着力打造以“投资、融资、建设、管理、养护、运营”业务为一体的具备基础设施全产业链综合服务能力的企业集团。

张斌先生,中国国籍,无国外永久居留权,出生于1975年2月,1998年1月加入中国共产党。

国民教育本科,工程硕士(2011.12)和EMBA(2017.12)双硕士学位。

正高级工程师、正高级经济师。

持有注册一级建造师证书(市政工程专业)、注册造价工程师证书、注册二级建造师证书(公路工程专业)。

历任乌鲁木齐市市政工程养护管理处副队长、队长,乌鲁木齐市市政设施养护处队长,乌鲁木齐市城市快速路管理中心党总支委员、副主任,乌鲁木齐市市政设施管理中心党委副书记、纪委书记,兵团建工师建设局副局长,北新路桥集团副总经理兼北新路桥集团桥隧事业部党总支书记、副总经理,北新路桥集团副总经理兼新疆北新岩土工程勘察设计有限公司党总支副书记、董事长、总经理、法定代表人,兵团市政轨道交通集团(原兵团四建集团)党委副书记、总经理,兵团市政轨道交通集团(原兵团四建集团)党委书记、董事长。

新疆维吾尔自治区“天山英才优秀工程师”、新疆维吾尔自治区建筑领域优秀企业家,全国优秀市政工程项目经理,荣获中国公路学会科学技术奖(二等奖)、“兵团科技进步奖”二等奖(名列第一)等荣誉。

现任中国共产党新疆生产建设兵团第八次代表大会代表(2022.06)。

兵团第十一师党委委员(2021.12)。

兼任兵团交通运输业协会会长、法定代表人(第三届)(2024.04)、兵团建筑业协会副会长(第一届)(2023.12)、兵团企业联合会第四届理事会副会长(第四届)(2023.11)。

受聘中南大学土木水利硕士专业学位研究生校外兼职指导老师。

新疆北新路桥集团股份有限公司党委书记、董事长、法定代表人。

汪智勇先生,中国国籍,无国外永久居留权,出生于1974年2月,本科学历,西南财经大学经济学学士,审计师。

历任乌鲁木齐市审计局农牧审计处科员,乌鲁木齐市审计局财政审计处主任科员、副处长,乌鲁木齐市审计局派出审计一处处长,乌鲁木齐市财政审计处处长,新疆生产建设兵团建设工程集团第一建筑安装工程有限责任公司党委委员、副总经理、财务总监、总会计师,本公司董事、财务总监、总会计师。

现任公司党委委员、总会计师。

朱长江先生,中国国籍,无国外永久居留权,出生于1971年8月,毕业于石河子职业技术学院,高级工程师、二级建造师。

历任兵团六建北铁指挥部质检科安全员、北疆铁路指挥部技术员,兵团六建南铁工程指挥部质检科副科长,兵团六建劲达公司副经理兼项目经理,兵团六建塔农大项目部经理,兵团六建金晟公司经理,兵团六建总经理助理、副总经理,新疆北新国际工程建设有限责任公司委内瑞拉社会住房项目部经理,新疆北新国际工程建设有限责任公司副总经理、委内瑞拉社会住房项目党委书记、总经理,新疆北新国际工程建设有限责任公司党委副书记、副董事长、总经理。

荣获十一师“兵”字号工程“先进个人”称号,中共中央给予新疆北新国际委内瑞拉区TIUNA项目党支部“全国先进基层党组织”称号。

现任新疆理工职业大学产业学院副院长,新疆北新路桥集团股份有限公司党委副书记、副董事长、总经理。

冯钊先生,中国国籍,无国外永久居留权,出生于1982年12月,本科学历。

历任新疆兵团第八建筑安装工程有限公司技术员、项目副经理、项目经理,新疆兵团水利水电工程集团有限公司市政路桥公司项目经理、公司副经理、总经理、党总支书记、董事长,新疆兵团第八建筑安装工程有限公司总经理、新疆兵团水利水电工程集团有限公司董事、新疆兵团第八建筑安装工程有限公司党总支书记、董事长。

现任本公司副总经理。

孙杰先生,中国国籍,无国外永久居留权,出生于1978年7月,本科学历。

历任新疆特变电工股份有限公司职员,本公司运营管理部下设投资管理部科员,投资管理部经理,战略发展部经理,总经理助理;新疆生产建设兵团建设工程(集团)有限责任公司投资管理部副部长,新疆建融国有资本运营投资(集团)有限责任公司董事、副总经理。

现任公司副总经理。

杜恩华先生:1984年12月出生,中国国籍,无国外永久居留权,本科学历,工程硕士学位,高级工程师、一级建造师(公路、市政、民航机场)、公路甲级造价师、一级注册造价师(交通运输工程)。

北新路桥长沙分公司经营科科长,北新路桥南方事业部经营管理部副经理兼经营稽核部经理,北新路桥集团经营管理部副经理,北新路桥集团经营管理部经理兼招标办公室经理,北新路桥集团副总经济师兼市场经营管理部经理,第六师乌鲁木齐-五家渠-新湖公路升级改建项目指挥部指挥长。

现任公司总经济师、总法律顾问(兼)。

夏鹏先生,中国国籍,无国外永久居留权,出生于1983年5月,研究生学历,高级政工师。

本科毕业于新疆师范大学汉语言文学专业,高级政工师,研究生毕业于兵团党委党校经济学(经济管理)。

历任新疆兵团城建集团有限公司党办、经理办科员;新疆北新岩土工程勘察设计有限公司党群部部长,办公室主任,董事会秘书;新疆生产建设兵团建设工程(集团)有限责任公司办公室主办科员,战略发展部副部长,战略发展部部长;第十一师党委巡察组组长(挂职);新疆北新建材工业集团有限公司董事。

现任新疆兵团城建集团有限公司董事、湖南新湘高速公路建设开发有限公司执行董事兼总经理、法定代表人,中新建国际农业合作有限责任公司党支部书记、董事长,本公司董事。

于远征先生,中国国籍,无国外永久居留权,出生于1989年2月,研究生学历,高级经济师。

新疆大学工商管理硕士,本科就读于长沙理工大学金融学专业。

历任新疆北新路桥集团股份有限公司战略发展部科员,新疆生产建设兵团建设工程(集团)有限责任公司投资管理部主办科员,财务金融部副部长。

现任新疆生产建设兵团建设工程(集团)有限责任公司财务金融部部长、新疆北新房地产开发有限公司外部董事、新疆润泽源建设工程管理有限公司董事、本公司董事。

王霞女士,中国国籍,无国外永久居留权,出生于1974年11月,研究生学历(2019.07),高级政工师。

历任兵团六师奇台医院院办、宣教科干事,建工师社保中心稽核部部长,建工师社保中心第十社保管理站站长兼新疆建咨集团有限公司综合部副主任、主任,新疆建咨集团有限公司党委办公室、办公室主任,新疆建咨集团有限公司纪委副书记兼党委办公室、办公室主任、兵团青联委员,新疆建咨集团党委委员、纪委书记、兵团青联委员,新疆建咨集团有限公司党委委员、纪委书记,第十一师(建工师)纪委委员。

荣获建工师劳动保障系统“先进个人”、建工师“优秀团干部”、建工师“优秀工会工作者”、建工师“优秀共青团干部”称号、建工师“优秀工会工作者”、建工师“劳动保障工作先进个人”、建工师党委组织部、人事局建工师“组织人事信息系统建设及年报统计工作先进个人”、建工师民政局“建工师民政工作先进个人”、建工师工会、妇联“先进女职工工作者”、兵团建工师劳动和社会保障局“师劳动保障系统先进个人”、兵团建工师工会妇联“先进女职工工作者”、建工师工会“工会帮扶工作先进个人”、十一师“优秀党务工作者”、师妇联“2023年度十一师最美女性”“兵团经济普查先进个人”、2025年度兵团“职业健康达人”等荣誉。

现任兵团青联委员,公司党委副书记、工会主席、妇联主席。

顾建民先生,中国国籍,无国外永久居留权,出生于1981年3月,研究生学历。

历任新疆八一钢铁信息科技开发部专员,新疆北新路桥集团股份有限公司财务部出纳、科员、投融资部经理、机关党支部书记,财务管理中心副经理兼投融资部经理、新疆鼎源融资租赁股份有限公司董事。

现任本公司董事会秘书、新疆建新成功村镇银行监事。

张海霞女士,中国国籍,无国外永久居留权,汉族,出生于1973年3月,本科学历,高级管理人员工商管理硕士学位(EMBA),律师、注册会计师、建筑工程师。

曾任乌鲁木齐铁路分局房地管理中心建筑工程师、新疆驰远天合有限责任会计师事务所高级经理、新疆银石律师事务所合伙人、新疆沙湾农村商业银行股份有限公司(非上市公司)独立董事。

现任新疆智道管理顾问有限公司首席顾问。

2006年5月取得独立董事资格,现兼任中建西部建设股份有限公司、新疆友好集团股份有限公司独立董事、本公司独立董事。

季红女士,中国国籍,无国外永久居留权,出生于1972年10月,本科学历,高级会计师、注册会计师。

历任中审华会计师事务所(特殊普通合伙)新疆华西分所部门经理,中兴财光华会计师事务所(特殊普通合伙)新疆分所总审(质控负责人)。

现任政旦志远(深圳)会计师事务所(特殊普通合伙)新疆分所总审(质控负责人),本公司独立董事。

李斌先生,中国国籍,无国外永久居留权,出生于1971年5月,本科学历。

历任安徽省霍邱县第一造纸厂厂长、法定代表人,安徽省经济贸易委员会副处长、副局长,安徽省阜阳市有关行政执法部门主要负责人,安徽省有关县区政府主要负责人,中国国储能源化工集团有限公司副总经理,国厚资产管理股份有限公司资深副总裁。

现任莲花控股股份有限公司副董事长、董事、首席执行官,本公司独立董事。

杨志明先生,中国国籍,无国外永久居留权,出生于1982年5月,本科学历,高级建筑师。

历任中国中建设计研究院有限公司建筑师,中国电子工程设计院有限公司建筑师,中国建筑标准设计研究院有限公司国际合作设计所建筑师、副所长,中国建筑设计院有限公司设计咨询所中级设计师、高级设计师、资深设计师。

现任中国建筑设计研究院有限公司设计咨询所所长、本公司党委委员、副总经理(援疆)。