ST棕榈 002431

（一）报告期内公司的主要业务模式1、绿色城乡建设业务公司深耕城乡发展及生态环境建设业务领域超过四十年,已构建成“规划-设计-施工一体化”的综合建设平台。

公司城乡发展及生态环境业务主要分为规划设计业务和建设业务两大板块,规划设计业务以构建集规划、建筑、景观、资源管理为一体的设计业务平台,为客户提供贯通生态、土地利用、民生、产业及建设落地实施的综合性设计服务；工程建设业务分为生态园林建设业务与建筑工程建设业务。

无论是工程建设业务还是规划设计业务,业务模式相对成熟,主要分为项目信息收集、业务承接、组织投标、组建项目团队、项目实施、工程竣工验收/完整设计图纸提交和项目结算、后期维保养护、项目运营等阶段。

（设计项目：广东雪蕾香氛文化产业基地）（工程项目：杭州棠前嘉座）（高标准农田项目：清丰高标准农田建设项目）2、运营服务类业务公司正在全面推进运营服务相关业务开展,致力于搭建“绿化养护、商业运营、资产运营、文旅运营、物业服务”全方位的运营服务平台。

公司在顺利完成城市中心区域的综合提升工程后,项目随即进入绿化养护及综合运营管理阶段,依托在运营管理及绿化维护领域持续深耕的丰富实践,公司能够为客户提供一站式、高度专业化的解决方案。

未来公司将继续致力于提升服务品质,稳步扩展在该业务领域的市场份额,推动公司运营业务的持续发展。

公司以全资子公司广州棕榈资管有限公司为抓手,进一步提升资产管理能力,积极推进公司存量资产的盘活和管理。

根据消费市场的变化,不断更新调整存量资产的业态布局,引进优质商户,打造沉浸式体验街区；与知名办公运营品牌及其他行业品牌建立合作关系,推动资产管理水平的提升；同时,在贵阳、丽江等地推出联营合作品牌酒店,并与品牌方合作升级酒店设施与服务。

公司通过一系列举措促进相关资产的保值增值,提升运营效益。

（文旅运营项目：时光贵州）公司对文旅小镇以轻资产运营为核心,依托全资子公司广东棕榈文化旅游管理有限公司,专注于为生态小镇项目或市场上的文旅、景区商业街区类项目提供从前期规划、设计到运营等阶段的专项服务方案,涵盖了项目发展全周期内的规划指导、服务咨询、品牌创建、产业导入及运营支持等。

在广东、浙江、河南、广西、贵州、江西等地,公司的生态城镇业务轻资产运营已取得了良好成效,为客户提供了一系列服务,如项目整体运营托管、运营管理体系建立、品牌创建、产业及IP植入、活动策划执行、营销推广体系搭建以及专项荣誉申报等。

公司该类型业务以运营收入为主,包括不限于自营收入、租赁收入、联营收入、分成收入等多种形式。

（二）报告期内公司的融资情况截至2025年12月31日,公司按照融资途径分类的融资余额、融资成本区间、期限（注：融资余额为截至2025年12月31日的存量余额,其中包含报告期之前签订的融资合同所对应的余额。）

（三）报告期内公司的质量控制体系、执行标准、控制措施及整体评价1、质量控制体系和执行标准公司设立安全技术部,专门负责质量管理工作,并与其他职能部门协同合作,全力保障公司的持续高质量发展。

公司严格遵循国家工程建设相关标准等法律法规,依据公司发布的《技术责任制度》《危险性较大分部分项工程施工方案及专家论证办法》《质量责任制度》《施工质量监督检查和考核考评办法》等技术质量管理制度,对各项目展开全面的技术质量监管工作。

2、控制措施和整体评价公司采取了一系列有效的控制措施,通过持续培训提升全体员工的质量意识,公司累计举办质量培训10次,开展详细的质量和技术交底,严谨进行施工方案的制定与审批,及时审核各项目提交的施工组织设计和专项施工方案共计103项次（含危大工程专项方案11份）,确保方案规范、科学、合理；强化施工过程中的现场管理与监督,及时识别潜在的质量风险并采取预防措施,有力推动公司质量管理工作的良性发展。

（1）据公司质安监管平台及各项目上报数据统计分析,本报告期内公司无重大项目质量问题,项目整体质量合格率100%。

（2）报告期内公司积极申报国家、省级工程类奖项及省级竞赛,获得省级荣誉7项；组织申报河南省省级工法7项及2项省级QC小组成果。

3、报告期内,公司项目未发生重大质量问题。

（四）报告期内公司安全生产制度的运行情况1、安全生产制度运行情况公司严格依照《安全生产法》《河南省安全生产管理条例》等工程建设国家法律法规,以及公司发布的《安全生产责任制度》《安全风险分级管控办法》《安全检查、验收和隐患整改管理制度》《施工现场安全管理制度》等各项安全管理制度,全面监管并落实安全生产管理工作。

报告期内,公司建立公司、子公司、项目部三级联动机制,开展综合性、专项性安全检查,覆盖所有在建项目。

组织安全检查327次,排查出各类安全隐患1,290项,签发隐患整改通知单331份,并建立了隐患排查治理台账,实行“清单化”管理,明确整改责任人和整改期限,实现隐患排查、整改、验收闭环管理。

完成整改1,290项,整改率达100%,实现隐患动态清零。

此外,总部、子公司及项目部共组织各类安全教育培训598场/次,覆盖4,705人/次；组织举办2025年“安全生产月”和“消防月”系列活动,开展消防、高温中暑、触电急救、高处坠落和有限空间救援等实战演练54场次,参演人员超1,000人/次。

内容涵盖法规、操作规程、应急救援知识等,采用理论培训、案例分析、现场实操等多种形式,有效提升了员工安全素质与技能。

报告期内,公司承建的“两院一中心”一期项目和“两院一中心”二期项目获评省级建设工程安全生产标准化工地,其中“两院一中心”二期项目获评国家建设工程安全生产标准化工地学习交流项目。

2、报告期内,公司实现“零死亡、零重伤”的安全管理目标,未发生重大安全事故,员工安全意识显著增强,生产安全总体继续保持平稳向好态势。

1、概述报告期内,面对复杂多变的市场环境,公司在董事会的领导下,坚持稳中求进的工作总基调,紧密围绕“一体两翼”发展战略布局,推进公司主营业务发展。

受内外部多重因素影响,公司经营业绩仍然亏损。

报告期内,公司实现营业收入20.18亿元,同比下降34.16%；合并报表归属于上市公司股东的净利润为-11.91亿元,亏损同比收窄24.59%。

报告期内,公司积极推动落实一揽子经营改革举措,致力于改善公司经营,已取得阶段性效果,具体实施的重点工作主要如下：（1）深化组织变革,激活内生动力报告期内,公司围绕“做实总部、做专子公司、做优区域”的目标推进组织变革。

通过完成总部机构改革,新设多个专业部门以强化统筹能力,并推进区域层级划分与子公司专业化整合,实现业务投建分离与轻重分离。

在人员结构优化方面,公司深化薪酬与绩效挂钩机制,落实“能上能下”的用人导向。

通过推行“四部一室”改革及“分资制”核算,公司搭建从总部到项目的穿透式管理体系,组织效能得到提升。

（2）聚焦主业提质,稳固经营基本盘报告期内,公司持续强化成本管控与资金安全管理,项目结算金额较去年同期有所上升,同时近年来公司经营性现金流持续为正。

在严控项目履约与安全方面,公司实现“零死亡、零重伤”的安全生产目标,“两院一中心”二期项目荣获河南省建设工程安全生产标准化工地、河南省智慧工地示范项目等多项荣誉。

客户满意度持续提升,平均客户满意度超90%。

（3）培育新兴动能,拓展增长新空间报告期内,公司持续推进新型业务培育。

公司下属全资子公司棕榈数科实现逐步从成本中心向创新主体的转变；文旅板块通过“轻重分离”模式试点,实现对存量文旅运营项目“雁山湖景区”的管理效能提升,保障了雁山湖项目运营端的收支平衡；控股子公司贝尔高林深耕东南亚市场,2025年海外业务占比提升至其业务总量的50%；在高标准农田建设领域,公司累计中标规模超150万亩,中标金额超40亿元,规模位居河南省前列。

同时,稻米融合项目构建起“从种子到餐桌”的种产销体系,数智农业试点稳步推进。

（4）攻坚历史难题,化解风险显成效报告期内,公司坚持“以打促谈”策略化解历史难题,全年通过诉讼方式实现确权金额规模超10亿元,同时通过诉讼方式顺利实现清收回款占比较去年同期大幅提升；同时结合国家政策,积极申报政府化债资金,推动公司清收工作的有效开展。

针对公司存量PPP项目推行“1+4”spv公司管理矩阵,提升PPP项目的集约化、专业化管控。

另外,公司扎实推进子企业压减治理和“关停并转”工作,2025年完成下属13家子企业的整改,公司资源配置更加聚焦主业。

(5）推进资产结构调优,提升资产质量报告期内,公司重点推进公司资产结构调优,降低负债相关工作,已对公司资产进行全面梳理和盘点,对资产类型进行精准分类,并根据资产类别拟制定不同的资产优化方案,旨在多措并举进一步优化公司资产结构。

（一）总体思路2026年是“十五五”战略开局与转型攻坚之年,公司将以合规经营为基石,围绕“一体两翼”战略,以“降本提质”作为年度核心主题,通过统筹发展与安全、存量与增量业务,全面攻克年度关键目标,推动企业实现可持续发展。

（二）重点工作（1）深化党业融合,铸造坚强政治与组织保障2026年,公司将继续坚持党的领导融入公司治理,深化党业融合,聚焦关键岗位党性培养。

强化党建引领,强抓执行落地。

常态化开展廉洁警示教育,紧盯重点领域审计监督,确保企业与干部双重安全。

同时发挥党员先锋模范作用,塑造攻坚团队,推动干部队伍成长,为公司经营目标达成提供政治保障与组织动能。

（2）激活人才引擎,构建“三能”动态用人机制2026年,公司以“控总量、优结构、提效能”为方向,进一步优化人力结构,推进干部综合化与人才专业化相结合；进一步强化绩效管理,建立“干部能上能下、人员能进能出、收入能增能减”的机制；健全干部管理,通过动态轮岗与竞聘选拔,打破平均主义,激励员工承担急难险重任务,打造一支敢担当、善作为的高素质人才队伍。

（3）重塑组织肌体,打造扁平高效运营体系2026年,公司将继续推动组织变革,构建扁平高效运营体系。

按照“纵向精简、横向整合”原则,厘清权责边界,推动管理下沉；对不同业务单元进行差异化授权与分类考核,推行项目责任制与独立核算；持续对低效机构实施关停并转,通过组织“瘦身”实现资产“健体”,将资源聚焦于核心发展方向。

（4）攻坚资产盘活,夯实稳健财务基本面2026年,公司将以“降负债、优资产、增权益”为重点目标,系统性盘活资产。

加快存量及闲置资产处置,以项目债权化解工程债务为导向,综合运用债权债务重组、司法调解、折价清偿等方式,加快资金回笼,缓解支付压力,进一步厘清债务结构、期限等,建立完整债权债务清册；健全内控与风险预警机制,从源头严控新增潜亏。

（5）进一步调优营收结构,培育多元增长2026年,公司将推动构建多元互补的营收体系。

传统业务须向“优质优价”业务转型,聚焦高毛利、强支付、低风险项目,稳步提升自营项目占比,强化内部协同支撑；聚焦高标准农田建设项目拓展,打造高标准农田建设标杆项目,提升其在营收中的比重。

同时,进一步挖掘非施工业务收入,围绕运营类业务、供应链管理及科技服务等潜力,培育新的营收增长点。

（6）提速催收清欠,筑牢现金流安全防线2026年,公司将继续坚持“应收尽收、能收快收”,将清收工作作为改善现金流的核心,补强清收队伍,进一步夯实清收事业部职能,健全各区域单位存量项目清收人员配置,压实清收责任；重点聚焦金额较大,账龄较长的款项清收工作,形成督办,大额、长账龄款项挂牌督办。

活用政策资源,深入对接地方政府、国资平台、金融机构,灵活运用政策支持推动政府类、国企类应收账款化解。

（7）优化资本运作,夯实可持续经营能力基础公司将立足自身战略发展规划与经营实际,综合研判宏观经济形势、行业发展趋势及资本市场环境,审慎评估并适时推进符合公司利益的资本运作事项,改善公司资本结构及持续经营能力,为公司的发展战略奠定基础。