中兰环保 300854

（一）环保行业基本情况随着国民经济的持续发展、人均收入的不断增长和民众对环境保护意识的不断提升,我国政府逐渐加强环境保护力度,开始追求一条能源利用效率更高、生产方式更加清洁的发展道路。

环保行业具有公益性的特点,因此环保行业的发展在很大程度上依赖于政府政策的推动。

随着中国经济从高速发展阶段转向高质量发展阶段,生态文明建设成为国家发展主题之一。

在环保产业政策和法律法规的推动下,我国环保产业市场在未来相当长一段时间内将保持持续增长的态势。

环保行业具有技术壁垒特征,真正具备核心技术和运营经验的企业将更具竞争优势。

近年来,受益于我国较为完善的产业基础、日益增长的科研实力、充足的高学历人才供应、鼓励创新的科技政策、不断提升的环保标准,我国环保技术水平不断提高,但未来仍需加强基础研究、提升创新超前性以及促进科技成果转化。

公司所从事的细分业务领域均属于生态保护和环境治理行业。

环保行业的发展在很大程度上依赖于政策的推动,我国政府大力鼓励在环境污染治理领域的投资。

随着我国能源结构调整、供给侧结构性改革、双碳战略等政策的出台,固废综合治理领域及资源再生利用板块关注度持续增高。

（二）行业相关政策、法规固体废弃物污染防治工作是生态文明建设及生态环境保护工作的重要内容。

“十四五”以来,随着我国发展目标及相关政策的出台,固体废物再生利用水平进一步提高。

在“双碳”目标的背景下,多元化推进“无废城市”建设,提高固废资源再生利用效率,实现减碳降污协同增效。

近年来,我国环保行业虽然面临诸多困难,但仍处于大有可为的战略机遇期。

尤其是当前“督察高压”步入常态化,环保行业市场需求逐步释放；宏观政策逆周期调节,助推增加环保行业投资；国企改革再出发,纷纷布局环保产业,加速行业整合,环保行业正向品质化、集中化转型升级。

在环保产业政策和法律法规的推动下,我国环保产业市场在未来相当长一段时间内将保持持续增长的态势。

资料来源：国务院办公厅、国家发展改革委员会、住房和城乡建设部、生态环保部等政府网站。

2025作为“十四五”和“十五五”的承上启下年,具有重要作用。

本年度5月,中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发《关于持续推进城市更新行动的意见》,提出城市更新行动中,生态保护以“设施提质+系统修复”为双核心,重点推进生活垃圾处理设施改造升级,完善污水收集处理及污泥处置体系；同时全面排查设施风险隐患,升级地下管网与防洪排涝系统,筑牢生态安全底线。

生态修复方面,坚持治山治水治城协同,修复受损山体、采煤沉陷区,巩固黑臭水体治理成效,推进海绵城市与生态清洁小流域建设。

通过强化建设用地土壤污染风险管控与修复,保障土地安全再利用,实现城市生态功能与人居品质同步提升。

2025年12月,生态环境部发布《生活垃圾填埋场开挖治理污染防治技术指南（征求意见稿）》,聚焦填埋场开挖、贮存、分选、运输全流程,以防控渗滤液、填埋气、恶臭、扬尘等二次污染为核心,明确堆体稳定化预处理、分层开挖、污染物达标排放等技术要求,规范筛分产物资源化利用与安全处置路径。

指南为存量垃圾治理、污染地块安全利用、城市更新生态修复提供统一操作规范,助力行业高质量发展与环境风险精准管控。

2025年12月,国务院印发《固体废物综合治理行动计划》,明确以减量化、资源化、无害化为核心,构建全链条闭环管理体系,推动经济社会全面绿色转型。

目标到2030年,大宗固废年综合利用量达45亿吨,主要再生资源年循环利用量达5.1亿吨,显著提升治理能力。

计划聚焦工业、城镇、农林三大领域,推进源头减量、过程管控与末端利用,城镇端规范建筑垃圾、生活垃圾处理。

同时部署5项专项整治,严打非法倾倒,消除填埋场、历史堆存等隐患。

坚持谁污染、谁治理,完善法规与跨区域监管,通过绿色金融等吸引社会资本,强化科技赋能,实现环境治理与产业发展双赢。

1、概述报告期内,公司实现营业收入51,041.79万元,较上年同期下降20.96%；实现归属于上市公司股东的净利润-8,674.88万元,较上年同期下降762.46%；实现归属于上市公司股东的扣除非经常性损益的净利润-10,418.73万元,较上年同期下降1,567.24%；截至报告期末,公司资产总额145,991.18万元,较年初下降13.71%,归属于上市公司股东的所有者权益89,122.95万元,较年初下降10.05%。

（一）行业发展趋势我国固废处理行业较发达国家起步较晚,从政策历程来看,2005年,《中华人民共和国固体废物环境污染防治法》正式实施,“十一五”期间国家政策主要鼓励对固体废物实行回收和利用、减少固体废物生产量；“十二五”时期,《关于建立完整的先进的废旧商品回收体系的意见》出台,我国开始加强对固体废物进口的监管,同时深入推进大宗固体废物综合利用,加强共性关键技术研发及推广,固废处理行业受重视程度增加；“十三五”时期,《“无废城市”建设试点工作方案》、《工业固体废物资源综合利用评价管理暂行办法》等政策出台,提出要全面整治历史遗留尾矿库,统筹推进大宗固体废弃物综合利用,鼓励专业化第三方机构从事固体废物资源化利用相关工作,固废处理行业发展进一步加快；“十四五”以来,低碳化进程推进的带动下,固废处理相关国家政策进一步优化,支持力度进一步加大,全面禁止进口固体废物,继续加强大宗固废综合利用,大力开展“无废城市”建设,固废处理行业发展进入快车道。

近年来,我国环保产业市场规模不断扩大,市场空间加速释放。

根据《加快推进生态环保产业高质量发展深入打好污染防治攻坚战全力支撑碳达峰碳中和行动纲要(2021-2030年)》中提出的环保产业发展目标,初步预测2024-2029年间中国环保产业营业收入年复合增长率将达到10%,至2029年末中国环保产业营业收入规模有望突破4万亿元。

目前,我国环保行业虽面临着诸多困境,但仍处于大有可为的战略机遇期。

尤其是当前环保“督察高压”步入常态化,环保产业市场需求逐步释放;宏观政策逆周期调节,助推增加环保产业投资,降低环保企业经营成本;国企改革再出发,纷纷布局环保产业,加速行业整合,环保产业正向绿色低碳、提质增效、转型升级、科技引领、系统协同、服务提升、模式创新等方向发展提升。

随着上述相关政策法规的出台实施,固体废物治理市场将释放需求,有利于未来市场规模继续扩大、产业结构不断升级优化,利于公司在固体废物治理领域实现可持续发展：1、生活垃圾填埋场治理处置：我国生活垃圾卫生填埋始于20世纪末,近几十年来一直作为我国生活垃圾处置的主要方式,承担了生活垃圾处置的重要任务,是城市最重要的市政（环卫）基础设施。

据国家住房和城乡建设部相关数据显示,2023年住建部城乡建设统计年鉴公布的统计结果,截至2022年底,我国内地运行的生活垃圾填埋场有1401座,其中695个设市城市运行的生活垃圾卫生填埋场444座,1481个县城运行的生活垃圾卫生填埋场957座。

随着“焚烧为主、填埋兜底”处理格局的形成,原生生活垃圾填埋量大幅下降,2023年起全国基本实现原生生活垃圾“零填埋”。

垃圾填埋场功能正从主要末端处置向应急保障设施、焚烧飞灰最终处置、存量垃圾治理与生态修复转型。

据测算,全国存量生活垃圾累计堆存量约80亿吨,占地约5.5亿平方米,存量填埋场治理与土地资源化利用需求大幅释放。

在“双碳”目标驱动下,填埋场甲烷减排、渗滤液全量化处理、填埋气资源化利用、生态修复与场地再利用成为行业重点发展方向。

2、一般工业固废处置领域：从产生量来看,一般工业固废是我国固体废物的主要组成部分。

近年来,我国一般工业固废产生量和处置量呈现稳定增长趋势。

据国家统计局数据显示,近年来我国一般工业固废产生量基本在40亿吨左右,2022年我国一般工业固废产生量41.1亿吨,2023年增至42.7亿吨,年复合增长率3.74%。

填埋行业在防渗衬层设计施工、渗滤液导排处理、覆盖与雨污分流等方面的成熟技术,正逐步向矿冶行业堆浸场、尾矿库、酸性水池等工业固废处置场景拓展应用,为一般工业固废处置提供技术支撑。

从以上数据来看,一般工业固废处置市场需求将持续扩大。

3、危险废物处置领域：目前我国对于危险废物的处置尚处于起步阶段,处置技术及处置设施不断优化,处置能力有待提升。

对于目前无法综合利用的危险废物,主要通过贮存的方式以待将来可能进行资源化利用。

据统计,2022年我国危险废弃物产生量9514.8万吨,2023年增至10546.5万吨,年复合增长率9.78%,将会有很大的治理空间。

其中,生活垃圾焚烧飞灰作为重点危废类别,其填埋处置需求持续存在,2024年新修订的《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889-2024）进一步提高了飞灰填埋场的防渗技术标准,推动危废填埋设施向高标准、规范化方向发展。

未来,我国固废综合处置领域在国家政策的支持下,将不断趋于技术专业化、精细化、科学化的高质量发展方向。

特别是在填埋场存量治理、生态修复、智慧化运维、资源化利用等领域,技术创新与模式集成将成为核心竞争力。

公司将继续发挥技术专业优势,持续加大技术研发力度,以更先进的技术、更优质的服务、更科学的管理持续拓展业务市场和业务领域。

（二）公司发展战略公司作为国内最早从事固废污染防治业务的企业之一,经过20余年的专注投入和持续发展,已成为行业领先企业,可面向市政公用、能源化工、矿产资源等应用领域提供全面的污染隔离系统、生态环境修复、填埋场综合运营、可再生资源利用等服务。

公司未来将在国家宏观政策及产业政策的指引下,继续专注于环保事业,以市场需求为导向,以技术创新为动力,充分发挥公司产业链协同、项目业绩、技术和工艺、质量保障、资质、全国性布局等核心竞争优势,积极参与我国固废治理体系的建立与完善,成为我国环保产业的领军企业之一。

在持续强化固废污染隔离系统业务的同时,加强拓展生态环境修复、填埋场综合运营、可再生资源利用等重点业务领域,实现各类业务均衡发展；在巩固和发展市政公用、能源化工、矿产资源行业市场的同时,积极向医疗废弃物处置等其他行业应用延伸；在进一步巩固扩大现有固废污染防治领域业绩的同时,逐步进入垃圾填埋场监测、场前分类资源回收、垃圾焚烧炉渣处置资源回收等业务领域；巩固大型、特大型项目的承接能力,在现有的经营模式下积极探索多种业务模式,提升项目运作中的资本实力。

公司不断加强项目管控,以成本效益为核心,通过改进流程、狠抓质量、细化成本核算、深化全面预算等措施建立科学、高效的服务运营体系。

公司将持续加大对技术研发的投入力度,通过持续深入的新技术、新工艺研发,建立技术及研发产业化体系,适应行业的技术发展方向,掌握更多具有自主知识产权的核心技术。

以提升人力资源价值为核心,实施积极的人才战略,通过绩效管理、薪酬管理、改进流程等措施,全面提升公司的人力资源优势。

（三）经营计划1、继续聚焦主业,实现新业务领域突破公司将继续抓住政府实施落实各项有关环保政策规划的有利时机,持续聚焦固废污染隔离系统、生态环境修复、填埋场综合运营及可再生资源利用相关业务,结合公司现有业务资源及竞争优势,深耕主业,尝试探索新兴业务领域,完善公司业务布局。

公司在进一步巩固扩大现有固废污染防治领域业绩的同时,逐步进入垃圾填埋场监测、场前分类资源回收、污泥处置等业务领域。

公司将抓住碳达峰、碳中和等有关行业政策落地的机遇,与专业团队合作,在持续拓展主营业务的基础上实现业务延伸,以不断提升公司盈利水平。

2、加大研发投入,创新驱动发展公司将不断加强研发人才的引进,推动各业务板块多层次的专业人才队伍建设；结合行业特点和公司发展的实际情况,制定完善员工的激励、考核及培训机制；创造良好的员工工作环境与公平、公正的竞争氛围,保障公司核心技术人员和管理团队的稳定性；全方位提高员工的综合素质、业务技能和工作积极性,从而使得公司人才队伍建设与经营效率提高形成良性循环；通过实现技术融合和研发创新,继续提升公司的核心竞争力,最终实现公司业绩增长与发展目标。

3、贯彻业绩理念,完善市场营销计划公司将以市场为导向,依托资本市场的筹资能力,建立科学、高效的整体营销管理体系；在全国范围内建立完善的市场营销体系和队伍,进一步加强公司的市场营销能力、提升公司品牌影响力。

在维护现有客户的基础上,进一步拓展潜在客户,实现业务规模的持续增长；引进高级营销人才,同时加强对现有营销人员的培养,以提高公司营销人员的整体素质,组建一支精干实效的营销队伍；在保持国内市场稳步增长的同时,积极开拓一带一路沿线国家市场。

4、维持全国市场布局,领先存量垃圾修复市场公司现布局全国六大区域,各大区域均配备了销售和项目执行团队,可辐射全国目标市场区域,实现了业务的全国性布局。

未来公司将进一步对全国市场进行调研分析,进一步维持全国市场布局,争取在存量垃圾修复市场保持领先地位。

5、响应国家“走出去”发展战略及“一带一路”倡议,加强海外拓展目前,中国国内的填埋场建设、运营、整治封场、生态修复等业务基本已趋于饱和,但东南亚、中东、非洲等地的市场依然非常广阔,公司将积极响应国家“走出去”发展战略及“一带一路”倡议,不断拓展“一带一路”沿线国家市场。

6、变废为宝,积极探索新材料（资源再生）技术在新材料（资源再生）领域,公司也积极响应国家号召,积极探索从废水/废矿中提取有用的东西转变成新材料的技术,变废为宝。