云赛智联 600602

云赛智联是一家以云计算与大数据、行业解决方案、智能产品为核心业务的专业化信息技术服务企业。

公司始终坚持智慧城市综合解决方案提供商和运营商的战略定位,持续推进“做优IDC、做强云服务、做深大数据、发展AI应用、打造解决方案”的战略实施路径,深度参与智慧城市应用实践。

报告期内,公司积极把握新一轮科技革命和产业转型升级的机遇,聚焦核心主业,布局智能算力、数据要素和人工智能等新兴业务领域,探索新型商业模式,持续提升核心能力,推动企业高质量发展。

2025年,公司实现主营业务收入63.48亿元,归属于上市公司股东的净利润1.94亿元。

(一)聚焦核心主业,加快培育人工智能等新业务公司投资建设的松江大数据计算中心（二期）是上海市为打造超大规模自主可控智能算力基础设施而部署的政策导向型重大项目。

报告期内,公司推进和加快工程项目建设,积极服务于“上海计算”核心品牌建设,实现项目的验收交付并部分投入运营。

凭借多年的云业务集成和服务经验,公司正努力打造和提升智算云运维服务能力。

报告期内,松江智算中心入选“上海市十大算力新质先锋案例”,被信通院授牌“可信算力大市场入网入市证书”,智算中心一期项目获得“5A算力性能等级认证”。

伴随着国家《“数据要素×”三年行动计划（2024-2026年）》和上海市《公共数据开放暂行办法》等政策的落地,政府和重点行业数据要素的流通、交易和应用需求加速。

凭借在上海政务数据运营领域多年的技术优势和经验积累,公司积极布局上海市数据创新实验室的建设和数据运营相关业务模式的探索。

报告期内,由云赛智联负责承建和运营的上海市质安风控数据创新实验室正式启动运营,该实验室致力于推进数据治理体系构建、风险防控场景孵化、跨领域数据协同,目前已取得阶段性成果。

下一步将聚焦于重点产业数据需求,加快推进公共数据与社会数据的融合应用落地,推动数据价值向产业端深度渗透。

2025年3月,《上海市加快“人工智能+政务服务”改革推动“高效办成一件事”实施方案》出台,公司积极参与“高质量政务数据集”“政务算力支撑”等智能化支撑体系的构建,着力打造“人工智能+政务服务”等智能化应用场景。

报告期内,公司为上海市大数据中心实施开发“智能问数智能体”,该智能体重点聚焦AI大模型在政务服务、社会治理、应急执法和辅助决策等多个政务数据应用场景中的落地,该项目成功入选《2025年政务领域人工智能模型创新实践》案例,在“人工智能+政务服务”领域实现了重要布局。

(二)深耕行业市场,专注服务于政企数字化转型业务云赛智联秉持“以市场为导向、以客户需求为核心”的经营理念,深耕细作ToB和ToG市场,专注服务于政企数字化转型业务。

公司下属上海科技网是上海市级国资系统唯一一家智算中心服务商、数据中心运营商、云服务商。

松江智算中心已入驻包括大模型公司、智算科技、太保科技等多家头部智算及金融科技企业,累积了优质客户服务案例,宝山数据中心已入驻多家国资企业下属财务公司,客户群体属性较明确,形成了集聚效应。

报告期内,公司承担了国家级智能算力项目和上海市智能算力公共服务平台职能,进一步夯实了公司“做优IDC”的战略路径,强化了“新基建”领域的资源优势。

在企业云市场,公司继续坚持布局战略客户和新兴行业,稳定了云服务业务的基本盘,并取得了医疗生物科技与新能源行业市场的拓展。

在保持与多家云业务头部厂商良好合作的基础上,公司积极寻求新的云业务合作机会,在网络安全、通用信创软件类与细分领域的厂商开展深度合作。

在政务云市场,公司持续为上海市级和区级电子政务云提供建设、运营和运维保障工作,纳管内容包括：政务云基础设施、政务“工具箱”、政务云“三件套”、灾备云等等,服务范围已覆盖上海市超过三分之一的行政区。

凭借多年在政务云网络安全和数据安全运营中积累的经验,公司建立起了以风险管理为核心的一体化安全服务体系。

报告期内,承建了“网络空间综合治理平台”“上海市政务云基础设施服务项目”等安全总集和数据安全运营等服务项目;完成“上海市域铁路调度、运营和技能培训基地工程云平台”项目的验收交付。

公司继续做深大数据服务业务,顺利完成上海市大数据中心第五期数据运营服务项目的验收交付,并再度中标上海市大数据中心第六期数据运营服务项目。

在区级大数据业务中,中标闵行区大数据中心2025年数据运营服务项目等多个数据运营服务项目。

公司同时加快投入上海市数据创新实验室的建设和数据运营相关业务探索,报告期内成功落地徐汇区社会化创新应用实验室,为拓展未来的数据运营相关业务夯实应用基础。

公司行业解决方案板块坚持以用户需求为导向,深耕行业市场,推进以人工智能为代表的行业垂类应用的探索和实践。

在智慧园区领域,报告期内,公司承建的“长三角‘一点’方厅水院智能化项目”完成竣工验收。

下半年,再度中标长三角一体化示范区‘一点’方厅水院综合运营管理等多个平台项目。

在智慧医疗领域,公司承建的“上海申康23家市级医院重症医学ICU数字孪生项目”等多个项目验收交付；同时新中标了上海市卫健委等多个医疗数字化转型项目。

针对医疗人工智能场景应用、公共数据运营等国家战略高度支持的潜力领域,公司提前进行布局,深度参与国家级、市级AI医疗产业试点,抢占政策红利窗口。

报告期内,公司中标中山医院人工智能算力平台等项目,结合公司智能算力基础设施的资源优势,打造人工智能+医疗卫生的标杆项目。

针对传统普教市场财政投入缩减、学龄人口呈现下降趋势等因素的影响,公司一方面优化传统教育类项目,在巡考和信息化运维服务上持续深耕；另一方面,积极拓展高等教育市场,同时深入推进人工智能在智慧教育中的应用场景开拓。

报告期内,公司与多家知名校企建立了深度战略合作关系,部分人工智能项目已进入落地实施阶段,将成为公司未来智慧教育领域的新业务增长点。

报告期内,公司承建的国家市场监管数字化实验区（上海）一期项目“建成具备公共资源支撑能力的数字底座”和二期项目“打造以数据产品和智能服务为特色的慧治平台”完成项目验收交付；六月份再度中标三期项目“重点突破市场监管业务主体应用”。

实现了在市场监管领域从数字底座建设,到数据治理平台,再到业务应用主体的迭代式数字化转型升级。

“名称智能帮办系统”的上线使用,标志着以人工智能为代表的AI应用已经进入到市场监管领域核心应用的探索阶段,未来将呈现更多人工智能垂类应用场景。

凭借“全国市场监管数字化试验区”项目中采用的“项目创新突破+运维服务”双业务模式,公司持续迭代登记许可、综合监管、综合管理、数据慧治等市场监管领域的全链业务,并推广复制至外省市市场监管领域。

公司持续培育全链服务和伴随式服务能力,通过市大数据中心派驻式服务的落地实施,深入了解各委办数字化转型需求,为客户提供智慧政务应用的持续迭代升级。

2025年,公司中标上海市市场监管局等多个委办局的派驻式服务项目,在此基础上,推进智慧政务领域的数字化转型应用,如：市级和部分区级智慧财政一体化AI运维项目、多个委办的信息化项目、某区数智审计一体化平台项目、某区城运管中心项目、某区智慧生态环境项目、长江禁捕智能管控运维项目等。

在商务垂类模型应用方面,报告期内,中国商飞AI运行环境项目、上海城投水务大模型部署等项目完成交付验收。

智能产品方面,公司旗下电化学产品继续保持在国内细分市场的占有率前列。

报告期内,智能产品板块在激烈的市场竞争中保持营收规模同比增长；在立足国内市场,确保市场占有率的基础上,公司积极寻求海外市场的拓展,建立了合作伙伴企业准入、渠道营销、售前支持、售后服务等一系列服务支撑和保障体系,2025年实现了出口业务的同比增长。

(一)行业格局和趋势2025年信息服务业作为智慧城市产业的核心支撑,延续良好发展态势,成为国家培育新质生产力、推动经济高质量发展的核心力量。

在国家发展战略中,信息服务业作为战略性、先导性行业的定位进一步凸显,地位愈发稳固。

行业不仅持续推动经济结构优化调整、产业高端化升级转型,更深度渗透社会治理、民生保障等全领域,通过数字化、智能化手段,持续提升社会治理效能,丰富便民服务场景,为社会治理现代化和人民生活品质提升提供坚实支撑。

中央经济工作会议、政府工作报告聚焦“十四五”收官与“十五五”谋划,多次明确提出深化数字经济与实体经济深度融合,推动信息服务业规模化、规范化发展,为行业高质量发展指明清晰方向、注入强劲动力。

定位与政策方面,信息服务业在国家发展战略中的核心地位持续强化,2025年国家出台一系列精准化政策,形成全方位扶持体系。

政策持续加大对信息服务业的扶持力度,重点推进智算中心高质量建设、数据要素市场化深化、绿色算力发展等重点任务,为行业发展筑牢政策根基。

中央经济工作会议明确提出“推动算力基础设施赋能千行百业”,国务院常务会议进一步细化数据要素确权、流通、应用相关举措,完善信息服务业合规监管体系。

通过一系列政策引导,鼓励企业加大核心技术研发投入,推动技术创新与场景落地深度融合,促进信息服务业向高端化、合规化、绿色化转型,助力产业结构优化升级,持续夯实经济高质量发展的数字根基。

技术发展方面,新一代信息技术进入规模化发展与迭代升级并行阶段,为智慧城市建设注入更强动能。

生成式人工智能、AI智能体等新技术逐步应用,与云计算、大数据、物联网等技术深度融合,结合定制化行业解决方案,在政务、医疗、交通等多领域实现应用逐步落地,持续发挥新质生产力作用,助力各领域数字化升级。

智算中心作为核心技术载体,发展重心从规模建设转向效能提升,联动云计算、大数据技术优化资源调度,为大模型预训练、大数据深度分析提供高效算力支撑,同时适配各行业解决方案的定制化需求,成为技术创新与场景落地的关键驱动力。

市场需求方面,各领域对信息服务的预期普遍高涨,市场想象空间广阔、发展前景被广泛看好,成为行业发展的核心潜力所在。

政府部门对智慧城市建设的关注度持续提升,对依托智算中心、云计算、大数据技术优化政务服务、公共安全等场景的期待较高,当前相关应用正处于试点探索的关键阶段,逐步积累落地经验,未来将朝着规模化、常态化方向推进,持续释放实质性需求潜力；企业数字化转型意愿强烈,普遍看好“算力+算法+数据+场景”一体化解决方案、信息化合规服务的市场前景,需求潜力持续凸显,未来将逐步破解成本、技术、人才等相关难题,推动形成规模化商业落地场景；个人智能生活领域需求想象空间充足,智能家居、智能服务等相关需求备受关注,当前落地渗透率正稳步提升,可普及、可复制的应用场景正在培育中,未来将持续完善技术成熟度、优化产品体验,逐步成为拉动行业增长的重要动力。

公司积极响应国家发展战略,紧随行业发展趋势,深化国资国企改革成效,以卓越的技术服务和全面的解决方案为核心,深度融入数字经济发展新格局。

公司立足自身资源优势,在城市数字化转型、智算基础设施建设、智慧城市全域赋能等领域主动作为,积极参与标杆性智慧城市应用项目建设。

公司依托云计算、大数据、物联网、人工智能垂类应用等新一代信息技术,持续推动技术与业务深度融合,聚焦政务、医疗、民生等核心领域,强化核心技术攻坚,大力推进信息化、数字化、智能化建设,为城市数字化转型和智慧运营提供全流程、高品质支撑,助力城市实现高质量发展。

(二)公司发展战略报告期内,公司继续秉承“命运、责任、荣誉、利益”共同体的价值观,紧紧围绕“主业聚焦,结构优化,能力提升,防范风险”的经营方针,推进公司稳健发展,深度融入城市数字化转型实践。

聚焦高质量发展主题,以数智化转型为发展主线,面向云计算、大数据及人工智能等新一代信息技术,强化基础设施底座、数据中台的核心能力提升,形成以信息技术产业为主体,数字化和智能化高度融合的业务格局。

进一步加大产业转型升级的力度,从机制体制创新、加大研发投入,增强企业软实力、提高大项目实施能力等各个方面,加快业务转型发展和规模提升的步伐。

继续强化智慧城市顶层设计能力,做优IDC、做强云服务、做深大数据、布局人工智能。

抓住数智化、新基建、长三角一体化发展机遇,通过云计算与大数据、行业解决方案及智能产品三大板块业务,继续深耕智慧城市建设与运营,力争实现“成为中国一流的智慧城市综合解决方案提供商和运营商”的战略愿景。

(三)经营计划2026年是“十五五”规划开局之年,云赛智联将全面学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,服务国家战略和上海发展大局,守正拓新,聚力攻坚,为完成“十五五”规划夯实基础。

公司具体的经营方针为三个方面：（一）强基固本应变局面对信息技术服务行业激烈的市场竞争和客户不断提高的服务要求,公司要不断夯实经营发展的根基,从市场客户和运营管理两方面发力：守住基本盘,拓展增量市场,以规范化管理和运营保障企业高质量发展。

在业务市场端,持续深挖客户需求,稳存量、促增量。

云计算中心业务：在加快完成松江大数据计算中心（二期）项目交付的基础上,强化运维、服务、保障能力。

以安全稳定运营及节能提质增效为目标,服务于“上海计算”核心品牌建设,保障算力集群提升整体可用性、可靠性、安全性。

通用算力业务,要做好存量市场的挖掘工作,提升增值服务能力,做好稳存量、促增量工作；智能算力业务,要不断提升智能运维服务能力,同时通过数据授权运营的探索和垂类应用的实践,实现以智能算力赋能城市高质量发展。

云服务业务：要努力稳固现有业务市场,跟上国际国内大厂的发展节奏,深挖客户需求,将现有客户的云业务做深做透,积极把握信创业务的发展机遇,拓展产品线,稳住云业务的基本盘。

大数据业务：要服务好市大数据中心六期数据运营项目,进一步提升服务能力、质量和客户满意度；企业级大数据领域,做深重点客户,构建“业务系统-数据-模型-场景”的可持续运营服务能力。

解决方案业务：深耕细分行业领域,稳定主要赛道基本盘,在智慧教育、智慧医疗、市场监管等传统优势领域重点投入,布局人工智能应用,形成核心产品和服务。

在智慧政务领域,进一步深挖委办局业务需求,精准对接政策导向,争取重点项目支持,打造标杆项目和应用场景,树牢行业口碑。

同时,各业务领域需不断强化项目管理和风险管控能力,保障项目安全稳定可靠地交付。

智能化产品业务：通过实施多元化渠道的销售策略,稳定传统渠道基本盘,积极拓展直销、行业销售、线上销售渠道。

与上下游企业、科研机构,形成高价值产品的合作销售、直销模式。

适时开拓海外市场,参与国际竞争。

在产品策略上,聚焦于中高端产品的研发和核心技术突破,力求逐步缩小与国际领先企业的差距,提升高端产品的市场占有率。

在运营管理端,强化经营风险防范,确保运营安全稳定。

加强财务管控能力,提升企业精细化管理水平,提质增效；强化各类风险防范和化解机制,促进企业高质量发展。

强化项目管理能力,着力加强市场商机、项目协调和供应商管理。

聚力人才队伍建设,优化干部人才结构：加快年轻干部培养和专业人才队伍建设,为公司战略发展提供强有力的管理人才、技术人才保障和梯队支撑。

构建“大安全”格局,严格落实安全生产、网信安全责任；做好国安、保密工作；推进法治国企建设,提升依法治企能力；强化舆论引导,抓好企业维稳综治,确保持续稳健的发展局面。

（二）守正创新育新机云赛智联要牢牢把握“十五五”规划带来的全国一体化数据市场和全面实施“人工智能+”行动的契机,顺应市场和客户需求,寻找新的业务增长点,探索新业务模式,同时加快培育核心能力,打造人工智能时代的拳头平台和产品。

结合智能算力资源优势,进一步掌握智能算力建设先进技术,培育算力云增值服务能力；抓住“数据要素流通”的商机,加快推进数据创新实验室的建设和运营,积极探索数据运营等数据流通领域的业务机会,以高质量数据集支撑赋能行业智能体,尽快形成可推广的商业模式；积极参与政务领域“高质量政务数据集”“政务算力支撑”等智能化支撑体系的构建,着力打造“人工智能+政务服务”“人工智能+政务运行”等智能化应用场景。

智能产品板块,针对水质监测、环保、食品药品安全等重点行业,推出定制化解决方案,以AI赋能,深入挖掘潜在的服务价值。

持续推进二三级企业联动研发体系建设,加强对研发体系的规划管理,形成共性技术和客户定制化的清晰界面,着力打造公司核心技术能力,在高质量数据集、共性产品/平台及知识库管理、人工智能开发管理中台和工具箱、行业智能体应用、以及行业标准和垂类评估体系等各层面提升公司的核心能力。

（三）战略敏捷开新局近年来,外部环境不确定因素增加,需求增长内生动力不足。

但中国经济韧性强,加之政策工具充足,宏观政策协同新动能增长共同发力为经济稳定提供保障。

2026年,云赛智联将紧紧围绕公司战略和产业转型升级的需要,持续聚焦主业,充分发挥上市公司资金和产业整合能力的优势,积极推进投资并购和合资合作,持续引进专业化团队,提升能力、补齐短板。

公司将进一步采取积极主动的应对措施,强化业务管控,提升抗风险能力。

加快推进事业部管理机制,统筹板块企业业务,紧紧围绕市场,推进实施各类资源共享,提升运营效率。

充分发挥板块内和板块间企业的协同联动作用,在顶层设计与规划、算力营销、云服务支持、系统集成、行业应用解决方案定制等各方面加强企业间的协同分工,实现效率最大化。