浙大网新 600797

(一)总体经营情况2025年,全球经济在技术革命与地缘政治动荡的影响下进入深度调整期。

面对内外部的严峻挑战和激烈的市场竞争环境,公司坚定战略执行,对内继续夯实主营业务基本盘,通过AI赋能组织管理提效,实现精益化运营;对外加速AI技术在场景应用中的商业化落地,积极布局并培育新兴业务。

与此同时,公司不断强化前沿技术攻关,加快构建适应人机协同的新型组织与人才体系,以技术创新和组织变革为企业高质量、可持续发展注入持久动能。

报告期内,公司围绕网新云擎AI底座和大先生平台等产品,持续加大投入,且受政务云业务收入下降、政府IT支出减少及项目结算周期拉长等因素影响,智算云服务业务和政府数智化业务板块均出现亏损。

报告期内,公司实现营业收入327,778.03万元,同比减少1.13%,归属于上市公司股东的净利润-5,524.60万元,同比减亏829.22万元,归属于上市公司股东的扣除非经常性损益净利润-7,076.97万元,同比减亏2,621.64万元。

(二)主营业务经营情况报告期内,公司持续深化AIDriven“智能驱动”的发展战略,在打造网新云擎AI底座的同时,搭建并完善“算力服务-模型服务-数据服务”网新全链条AI大模型服务体系。

公司主营业务涵盖智算云服务、政府数智化、基建数智化、产业数智化四大领域,聚力发展智慧人社、智能交通、金融科技等重点行业,并以人工智能、智算云、大数据、隐私计算、区块链等前沿数字技术为驱动,深度融合“AI+行业”的创新范式,形成覆盖算力基础设施、垂域模型到场景应用的完整链路支持,为政府、全球产业客户提供深入行业的全生命周期数智化协同创新平台与服务,以此构建政企数智化转型的全栈赋能体系。

在品牌建设上,公司连续24年稳居中国软件和信息技术服务竞争力百强企业阵营,荣登“2025中国软件150强”榜单,获评“2025年浙江省软件企业核心竞争力(规模型)”“2025杭州AI人工智能企业Top100”“2024西湖区政府质量奖”等荣誉。

公司参与打造的构建“AIDriven”医保新生态——医保AI产业协同创新与实践项目荣获2025全国智慧医保大赛二等奖,农民工工资支付监控预警数据要素项目、医保基金运行数据分析项目获评国家“数据要素X”大赛广东赛区省级奖项,公司参建的“数字第一湖一支队伍管千岛湖应用平台”荣获2025数字中国创新大赛数字城市赛道“百景奖”,参与开发的两大核心能源数字化产品——“面向新型电力系统的智慧零售交易一体化服务平台”与“售电营销决策支持系统数字化业务创新”分获第三届能源电子产业创新大赛创新应用类二等奖和优秀奖。

此外,公司旗下“人工智能大先生政务AI赋能中枢平台”成功入选2025年浙江省“数智优品”名单,“智服小联”所构建的年报智能化服务模式入选长三角市场监管创新案例,浙大网新品牌美誉度和行业影响力持续获得市场认可。

1.智算云服务报告期内,公司作为IDC第三方独立运营商,继续通过杭州、成都等地六大数据中心,为客户提供算网融合、IDC托管、云计算以及互联网资源加速服务。

在算网融合服务方面,公司发布基于大模型应用服务底座的核心产品“大先生”平台,与浙江大学、浙江旅游职业学院、西藏民族大学等省内外多所高校开展合作并完成项目交付;推出“网新云擎AI平台”,整合算力服务、模型服务、智能体平台及应用等,提供一体化、全栈式的AI解决方案。

在IDC托管服务方面,公司重点推进经开区项目,其中一期、二期模块已投入运营,第三期模块正在推进过程中。

在云计算业务方面,中标杭州智慧电子政务云项目和政府信息化托管项目,围绕数据要素领域,持续深化与杭州数交所的合作,共同探索可信数据空间服务等业务。

在互联网资源加速服务方面,实现了主要存量客户的合同续签,并重点拓展长三角区域业务,推进中小型互联网企业云间互联、算网协同等项目落地。

2.政府数智化报告期内,公司以智慧人社、智慧医疗、信用服务为核心,拓宽延伸至智慧监管、智慧城管、人事人才、智慧就业、智慧助残、智慧党建、退役军人等业务领域,并深入渗透数字政府、数字社会多领域的细分市场。

在智慧人社领域,顺利落单北京市“智慧人社”就业一体化平台二期项目、北京市顺义区2025人社局信息化项目、上海市安薪随申智治子系统软件开发项目、浙江省社会保险事业管理中心驻点服务合作项目、陕西省人社公共服务能力提升项目以及广东省数字政府省域治理“一网统管”等项目。

在智慧医疗领域,公司结合“三医”赋能平台优势,推动数智医保不断深化,成功中标江苏省医保数据治理服务项目、安徽省医保智能监管与反欺诈大数据应用监管服务能力提升项目、杭州市医保智脑中枢及临汾市医保便民服务平台等项目。

在信用服务领域,中标杭州市信用账户、宁波信用修复助手智能化服务采购项目并顺利完成交付,项目实施质量与履约能力获得客户认可。

在智慧监管领域,相继中标成都市“一码检查”综合监管应用服务采购项目、西北某省行政执法与执法监督一体化平台、内蒙古扎赉特旗综合行政执法指挥调度中心“大综合一体化”平台等重点项目。

在智慧就业和人事人才领域,顺利中标深圳市人才服务高效办应用平台和重庆市“党建渝才荟”人才生态平台建设等重要项目。

公司助力无锡、福州、泉州、安康、宜昌等地打造的数智就业服务平台,获得客户广泛认可。

在智慧城管领域,相继在杭州、绍兴、台州等地中标和履约了城市运行管理、软件系统及运维项目,如某市城管局信息采集无人机大运河河道AI巡查项目等。

此外,公司全面承接了国家退役军人事务部“互联网+退役军人服务”平台项目,进一步夯实行业领先优势;退军业务拓展至浙江、陕西、山西等多个省份,呈现“省级标杆引领、地市深度覆盖”的格局。

残联就业精准帮扶系统已在浙江、辽宁省全面推广使用,并在其他省市区域推进,业务系统深得中央及省市残联认可。

3.基建数智化报告期内,公司围绕智能交通和城市基础设施智能化升级开展业务,为高铁车站、城市隧道、地下综合管廊、机场桥梁等基础设施提供智能化系统及相关工程建设和运维服务。

在智慧铁路领域,公司新中标深汕铁路及汉口站改造客服施工、西安东站及柳梧铁路客服物资等多个大中型项目,同时高效推进成达万铁路、杭衢铁路、巢马铁路、长沙西站等重点项目的落地实施,核心优势持续凸显。

在智慧公路领域,中标台州沿海高速机电技术改造升级项目;成功中标了交通部数改系列省级示范标杆项目——G527义乌段隧道智慧化运行管控(高地联动)项目,成为全国首个在国省道探索“高地联动”模式的标杆案例。

在智慧航空领域,中标厦门机场T4物联网软件项目、萧山机场多模态FOD智能探测体系项目以及标识引导系统项目等,以精准定位与专业服务稳步打开民航市场,为后续规模化发展奠定基础。

在智慧建筑领域,成功中标亿元级标杆项目——浙一钱塘院区(一期)智能化项目,同步拿下温州市中心医院双屿院区智能化项目,凭借优质服务与技术实力,在智慧医疗领域实现重要突破。

在智慧运维领域,中标温州机场维保、武汉客运电子引导维保、武汉客运设备设施静态标识维保以及重庆客票终端维保等项目,公司智能化运维管理水平持续提升。

4.产业数智化报告期内,公司为全球产业、企业客户提供数智化转型解决方案,主要从金融科技、能源数智化、新零售、智能商务、信创国产化等方面开展业务。

在金融科技领域,公司业务呈现境内外协同发展的良好态势。

国际市场方面,与美国道富银行的合作在高基数上继续保持稳健增长。

国内市场方面,通过产品创新与区域拓展实现关键突破,中标了某银行CRM信创改造等项目,业务结构持续优化。

其中,AI交易员获得多家城商行客户认可,并在基金等非银机构实现突破;智慧数据服务平台(HiData)携手多家金融机构,推动数据治理智能化升级;智能交易系统(HiTrade)与多家城商行联手打造高效交易新模式;还签约了深度学习和智能营销、交互式报告智能体、财务分析智能体等新项目,整体金融产品业务增长。

在能源数智化领域,公司深入推进产品化战略,市场布局从区域合作向支撑全国统一电力市场建设跃升。

在巩固与南网、国网各省级电力交易中心合作的基础上,成功拓展西部核心市场,并在电力市场机制建设、交易机构数字化、电网智能化升级三大领域落地标杆项目。

报告期内,为某省大型发电集团打造南方区域电力市场营销交易决策系统,为某国家级新能源巨头提供电力现货交易辅助决策系统,市场主体侧新客户签约速度明显加快。

在新零售和智能商务领域,公司成功拓展某世界知名零售企业客户,同时,与某大型咖啡饮品品牌在设计运营方面的合作规模也有较大增长。

在信创业务领域,公司重点开拓了信创服务器、存储等企业级产品的销售与服务,并在信创操作系统和数据库方面实现了案例落地,信创集成与替代能力显著增强。

此外,第三方软件评测业务实现系统性品牌升级,构建了覆盖多行业、多场景的检测生态体系。

5.技术创新报告期内,公司进一步加强技术研发投入和知识产权建设:(1)资质认证和知识产权建设公司已建立起全方位的知识产权保护体系,形成商标、专利、软件著作权、信息安全四位一体的保护框架。

报告期内,公司再次顺利通过环境管理体系、职业健康安全管理体系、人工智能管理体系及隐私信息管理体系等ISO6项认证,取得CMMI5级认证和ITSS3级认证证书,并荣获AAA级“守合同重信用”企业。

子公司旗下“聚安”商标成功入选《浙江省重点商标保护名录》。

此外,公司与华为完成技术适配和生态认证闭环,获得“认证级解决方案开发伙伴ISV/IHV”及“鲲鹏技术认证”双项核心资质证书。

公司在报告期内获得8项专利授权和89项软件著作权,通过15项软件产品评测。

作为行业标准制定的重要参与者,公司2025年加入了全国数据标准化技术委员会(SAC/TC609)WG4全域数字化转型标准工作组,积极参与国家级数字化转型标准研究工作。

在深度融入标准体系建设方面,公司牵头并参与制定了地方标准《浙江省经营主体信用合规建设指引》和团体标准《浙江数商能力模型框架》《市场经营主体信用管理评价规范》,不断增强自身在数字治理与信用管理领域的专业影响力。

另外,公司还参编了国铁集团《铁路信息机房通用技术规范》企业标准。

在自研软件创新赋能方面,公司自主开发的天启AI智能基座、残疾人规范用工服务平台、汇信采证大数据中心数据融合系统V1.0、聚安统一授权认证系统V1.0、联连智服机器人平台V1.0等共计7项产品入选《2025年杭州市优质产品推荐目录》。

(2)AI向实:夯实基础底座,优化系统架构,做实应用场景,驱动数智业务提质增效①持续迭代升级网新云擎平台,实现深度业务赋能的价值跃升公司完成网新云擎平台2.0阶段的关键升级:依托中台架构的系统性设计与整合能力,构建了全栈式运营与开发框架。

不仅整合了知识库管理、模型中心与智能体中心,能够对多源算力进行统一调度,还推动AI应用与业务数据深度融合,打通了技术与业务场景的壁垒,能在保证数据安全隔离的前提下,实现知识库核心能力与智能体的共享与可控复用,成功完成了从AI基础能力供给向长效智能运营的价值跃升。

目前,公司正加快推进网新云擎3.0版本的发布,平台将聚焦原生AI开发框架构建,通过长短记忆、多轮意图理解及自动化任务执行等能力,打造具备智能具象化特征的业务领域AI专家。

②完善HAE人机融合引擎系统架构,推进智能技术在行业应用中的务实落地公司构建并完善面向AI时代的“人类-机器协同”应用系统架构。

该架构将复杂业务系统科学解构为“任务”与“任务编排”两个层级。

其中,“任务”具备清晰的输入输出定义,“任务编排”负责灵活组合各任务节点,每个节点均可由人或机器Agent(包括AIAgent和程序Agent)执行,可为人机优势互补、AI技术落地提供坚实的平台基础。

在软件开发领域,公司积极推行AI辅助编程。

面对模型存在的“幻觉”与上下文限制等挑战,采取“小规模任务分解+人工专家校验”的务实模式,由AI协助完成模块化开发任务,再由资深工程师进行质量审核与业务整合,在提升效率的同时确保系统的高质量交付。

③注重落地实效,智能产品深度嵌入政企应用场景在政务领域,公司发布“大先生政务版”、“飞梭”数字员工平台两款引擎级智能产品。

“大先生政务版”是网新“大先生”开发平台在政务领域的深度应用,打造集资源管理和调度、智能体在线开发、AI能力共享开放于一体的智能化AI赋能中枢平台,支持多空间隔离与开放授权机制,兼具高安全性和灵活扩展性,助力政府机构实现智能化场景构建。

“飞梭”数字员工平台融合RPA与AI技术,以精准模拟人工操作、零差错执行、低代码高效配置、业务系统非侵入对接、7×24小时无间断运行为核心优势,实现业务自动化运行、多系统无缝协同与复杂任务智能解析,全面释放人力潜能,驱动组织向高效、智能、可持续的办公模式转型。

为推动AI在政务领域的规模化应用,降低使用成本,公司面向客户需求构建“小而专”的垂域模型。

如人社领域“工伤e鉴通”仅用8B规模的小模型,依托“鉴定标准库、伤情模板库、历史案例库”三大数据库,深度重构劳动能力鉴定流程。

首创“AI推荐+专家双盲复核”机制,实现鉴定结论智能匹配,准确率达99.2%,文书规范率100%,简易与疑难案件经办效率提升超50%。

公司还推出“智服小联”年报智能体集群、执法监督智能体以及信用修复AI助手等产品。

其中,“智服小联”在慈溪试点中实现年报服务全流程智能化,年报提醒总量同比下降56%,基层干部人均年报工作时间减少77.15%。

信用修复AI助手在宁波完成试点,其中审核通过率提升25%,平均办结时限缩短80%,验证了人工智能在信用治理场景中的规模化应用能力。

此外,在国产化适配方面,公司发布基于HarmonyOS的智慧执法解决方案,创新探索“碰一碰”在涉企检查场景中的应用,在优化基层执法人员操作效率的同时,提升了自主技术体系与政务场景的融合能力。

在金融领域,公司通过“AI资金交易员”系统,将交易处理效率提升至“秒级”;智能投行风控平台与金融数据平台(HiData)实现了全流程风险预警与数据资产挖掘,在提升效能的同时严守金融级安全合规底线。

在能源领域,公司打造了能够对影响电价的多种因素进行综合分析的“电力价格预测模型”,基于市场变化生成电价自适应预测算法,以更高的预测胜率、更小的实时价格偏差,帮助售电公司在价格波动中精准捕捉安全的盈利空间。

在商业领域,公司为某国际餐饮集团打造了“AI教官”智能陪练系统,利用大模型生成仿真业务场景,对接数据库实现试题生成、评分反馈和多轮应答等智能功能,持续的数据积累和语料库更新为海量员工提供了个性化、实时反馈的训练体验。

(一)行业格局和趋势公司各业务板块所处的行业情况,已在本报告“第三节管理层讨论与分析”中的“二、报告期内公司所处行业情况”中详细说明。

(二)公司发展战略当前,人工智能正从“技术爆发”迈向“深度应用”阶段,产业焦点从追求参数规模转向注重行业落地实效。

算力普惠化、模型轻量化、数据价值化成为主流趋势,行业客户追求能嵌入核心流程、解决复杂难题、创造实际价值的智能应用。

与此同时,AI治理问题日益凸显,如何构建兼顾效率与安全、公平与责任、创新与伦理的“秩序化”智能世界,成为产业智能化变革的主要命题。

面对新的发展周期,公司在“AIDRIVEN”智能驱动核心战略的指引下,聚焦“AI向实,智序共生”的战略重点。

“AI向实”是指推动人工智能从技术试验走向产业实践,让AI深入政务、交通、金融、民生、城市治理、智能制造等领域,从简单交互向自主执行任务的“AIagent”转变,实现智能技术向实际生产力和社会效益的转化。

“智序共生”是指公司致力于与多方共建开放共享的可信AI应用生态体系,促进技术研发与社会需求、行业应用、伦理规范、责任归属的有机融合,形成人机协同、可信可控、高效繁荣的智能化新秩序。

围绕这一战略重点,公司将从三个维度系统推进:在技术架构方面,持续深化HAE人机融合引擎、多Agent协同引擎,解决复杂业务系统的解构再重组,明确人机各自的优势与边界,为AI技术落地提供强力支撑。

在行业应用方面,迭代网新云擎AI底座,构筑高质量行业知识库和多模态数据集,训练高效、专业、精准的行业垂类模型。

围绕底座模型、数据管理、提示词工程、MCPTools、Skills、长期记忆等核心要素,构建深入政务、交通、金融、能源、教育等场景的AIAgent开发框架,将AIAgent打造为满足政企复杂业务需求、创造实际应用价值的“数字员工”。

在生态建设方面,锻造覆盖算力、数据、模型、场景、智能体开发等多环节的产业赋能平台,链接政产学研各方资源,吸引更多伙伴参与可信AI应用生态体系的共建,加速助力数字经济、数字中国、双碳等国家战略落地。

公司对外以智能技术重塑产业秩序,对内始终追求“有秩序”的智能,依托智序共生、开放共享的生态圈,致力于让每个产业伙伴都能找到自己的生态位,共同推动温暖可持续的数智世界从愿景走向现实。

(三)经营计划2026年,公司计划实现主营业务收入33亿元,毛利6.6亿元。

具体经营计划包括:1.深耕主营业务,稳筑营收压舱石,聚焦产业升维再造(1)政府数智化扎根省厅地市区县等一线市场,精准捕捉基层需求,找到业务支点;锁定医保、就业、退役军人等赛道,通过试点先行打造可全国推广的标杆案例。

公司将依托AI创新拓展平台外延价值,深入践行“产品化战略”,聚焦“AI+应用场景”“AI+数据要素创新”,积极探索产品+服务运营模式;深耕高价值垂直场景,持续推出“AI工伤鉴定”、“AI智慧仲裁”等行业深度应用产品,力争在新形势下实现业务增长和价值突破。

同时,公司将进一步加快智能化软件工厂建设,推动软件交付向智能化、现代化转型,敏捷适应市场变化。

在综合执法、市场监管、信用监管等领域,坚持“小切口、可验证、可推广”的实施路径,通过流程重构与智能体深度融合,不断优化材料提交、流程流转与审批时效,形成可量化的治理效能提升成果。

公司还将持续深化与HarmonyOS及国产软硬件体系的协同融合,完善端到端自主可控的技术体系,增强数据处理、语义理解与决策辅助能力,推动多模态政务智能体建设。

同时,强化数据安全与算法合规管理体系的构建,确保人工智能应用在合法合规框架内稳健运行。

(2)基建数智化智慧铁路领域,以新建项目为核心基本盘,同时积极参与存量升级改造项目;智慧道路领域,抢抓高速公路、县域及农村公路数字化改造的窗口期,打造更多可复制、可展示的标杆案例;智慧航空领域,重点关注物联网和航显等产品,通过持续迭代升级拓宽其应用场景;智慧楼宇业务,将聚焦公建领域的医院、学校、工业园区项目,并积极拓展制造业工厂的弱电项目,同时推进三维数字孪生产品发展与BA楼控国产化新品培育,加快构建技术壁垒;智慧运维领域,公司将深度融入铁路、公路、民航、地铁等细分市场,依托数智化技术提升运维服务效率,通过区域化运营形成规模效应。

(3)产业数智化深化“AI+”核心战略,金融领域聚焦中高端客户群体,将AI等前沿技术的探索深度融入解决具体业务难题的过程中,以巩固差异化优势,实现可持续增长。

在智慧能源领域,公司将进一步夯实和南网、国网各省级电力交易中心的合作关系,坚定推进产品化发展及市场拓展工作。

国际业务方面,继续聚焦外包赛道,目标是以卓越性价比,成为全球产业客户的最优选价值伙伴。

此外,要紧抓信创和国产化业务机会,加强与联想、浪潮、曙光、新华三等国内大厂的紧密合作,在提高市场份额的同时,控制资金投入和业务风险。

2.基于算网融合,探索推进算电协同,夯实全栈式算力与AI应用综合服务能力算网融合业务方面,加速推进算力汇聚调度平台的规模化商用进程,强化算网资源的智能调度与协同效率,为各行业的场景应用提供坚实的算力底座。

模型及AI应用服务方面,持续迭代升级网新云擎平台,完善模型仓库的能力建设,增强多模型接入和管理能力,在长期记忆、多Agent协作、自主学习等前沿领域加大研发投入,围绕政务、教育等重点行业,打造高专业度、高精准度的专家Agent,推动AI应用向深度智能化迈进。

此外,公司还将结合在电力行业的深厚积累,探索并推进“算电协同”的发展模式和业务布局,实现算力与电力调度的优化协同。

IDC业务方面,重点保障经开区阿里项目的高质量推进,同步加强客户拓展与机柜资源优化管理,多措并举提升上架率。

云计算业务方面,不断完善混合云、容器云等产品能力,紧抓智能体爆发热点窗口期,加大市场拓展力度,同时强化团队运维能力,全面提升云资源利用率与业务营收水平。

互联网资源业务方面,着力打造“安全可靠、敏捷上云、本地属性”的核心品牌标识,重点拓展互联网客户、运营商、二级运营商等行业优质客户。

3.将AI与经营管理深度融合,驱动企业服务模式和组织形态的变革推动AI与经营管理深度融合,优化技术、业务、组织管理等关键环节的流程,提升公司运营效率。

技术方面,公司将着力构建“混合智能”体系,根据不同业务场景灵活调度大模型、小模型与确定性程序,实现成本效益与可靠性的最优平衡,以此应对AI对软件开发业务带来的结构性冲击。

业务方面,以AI重构产品与服务模式,通过“流程+知识”“数据+内容”双轮驱动,升级智能化解决方案,实现效率赋能和模式创新,推动行业从“项目交付”转向“持续运营服务”。

组织方面,系统开展AI培训,打造适应人机协同的新型团队,全面增强组织效能,驱动企业服务模式和组织形态的变革。