万控智造 603070

2025年度,国内经济在内外形势深刻复杂变化中顶压前行、向新向优,但深层次结构性矛盾仍需持续破解。

以新质生产力相关领域为引领,新能源、数字经济、高端制造等战略新兴产业持续壮大,创新驱动成效显著；然而,地方债务化解、传统行业转型升级、房地产市场深度调整与内需动能不足形成多维压力交织；经济发展逻辑进一步向质量跃升、效率提升、动力转换深化。

在当前整体宏观经济形势下,公司主营业务受房地产行业调整、传统基建项目开工节奏放缓、部分制造业产能复苏不及预期等因素影响,部分下游客户需求阶段性收缩,叠加行业内中小企业数量较多,市场陷入价格竞争困境,产品销量和价格双重承压,对公司整体盈利水平与规模化发展形成不利影响。

电力设备行业作为能源转型与新质生产力培育的重要载体,在政策引导与市场需求双重驱动下,新能源装备、特高压设备等领域快速发展,行业正加速向高端化、智能化、绿色化转型；同时也面临部分核心技术突破、同质化竞争等挑战,市场竞争格局加速重构,产业升级与风险防控统筹推进。

（一）提能增效拓新边界,内外统筹强基蓄势围绕“能力提升、市场突破、效率优化”三大核心导向,统筹国内外市场协同发展,提升营销质效,在复杂市场环境中守稳经营基本盘,为公司可持续发展筑牢根基。

通过强化销售团队建设与服务网络完善、升级运营管理体系、推行销售过程精细化管控、持续优化客户结构等系列举措,提升营销核心竞争力。

精准研判行业市场趋势,制定差异化、精细化市场推进策略。

国内市场以头部客户引领、区域全面拓展为核心策略,锚定头部客户合作契机,挖掘新能源等新兴领域潜力,夯实合作根基；紧盯电网目标市场精准发力,突破区域局限,实现市场覆盖从“点状分布”向“面状辐射”的稳步转变。

海外市场聚焦区域市场核心业务特点,持续加大市场开发力度,坚持以重点项目破局,持续加大沙特市场资源投入,设立沙特孙公司并实现产线落地,为海外业务及国际化布局奠定基础。

稳步推进“产品+服务”转型,深化高端高价值客户合作,精准匹配需求,扩大核心产品覆盖；探索新增长路径,发力钣金结构件深加工,推动营销业务从单纯规模扩张向价值提升稳步转型。

（二）筑牢核心技术根基,系统推进价值创造锚定高质量发展方向,以价值创造为根本导向,系统谋划、统筹推进各项研发创新与技术升级工作,全面赋能公司产品核心竞争力提升与市场拓展布局。

精准动态优化产品战略布局,聚焦高价值核心品类,稳步拓宽公司产品族谱,完成MGC-40.5kV60Hz环网柜等新品研发,进一步丰富现有产品序列的型号覆盖,夯实核心产品市场优势；顺利完成柱上开关产品开发及试验报告获取,开拓全新产品序列,拓宽业务增长边界；高效推进海外市场定制化产品研发,精准匹配海外市场需求,有力支撑公司海外市场布局与拓展；积极探索配电数字化前沿领域,完成二次终端自动化控制方案研发,助力公司产品智能化升级；持续强化高低压成套产品线技术储备,打通产业链关键环节,为公司规模化、高质量发展筑牢技术根基。

报告期,公司多项产品获得行业和市场认可,C-GIS开关柜和MGC-40.5kV环网柜分别通过了PCCC认证和TUV、CB认证；MGC-17.5kV环网柜、真空断路器、半绝缘等产品通过了ASTA认证；40.5kV-3150A开关柜被评为“浙江省制造业首台（套）产品”；40.5kV-1250A开关柜被评为“浙江制造精品”、核心单元被认定为“浙江省工业新产品”。

（三）推进业务深度耦合,升级柔性智造效能持续实施信息化系统建设,推进客户需求管理范式化、设计选配功能优化、数据结构三级管理（系统、子系统、零件）、技术变更版本化管理、初步实现数据共享和设计协同的作业模式,为主数据治理奠定基础。

围绕制造效率提升与柔性能力建设,优化调整生产布局,开展多项产线技改项目,落地柱上开关产品线、战略客户产品线,整体制造效率显著提升。

以极致成本管理理念为牵引,建立目标成本与计划成本标准化流程,基于BOM降本,整合优化供应链资源,优化安全库存策略,提升库存周转效率,增强供应链韧性与资源利用率,推动成本管控常态化运行。

整合设立了PMC中心,探索形成以统一订单排产、统一物料计划、统一采购实施的协同业务模式,强化业务协同与管理一致性。

（四）优化人力管理机制,夯实组织内生动力以构建系统性人力资源管理体系为核心,基于人才引进与储备、人才管理与开发、组织效能和干部培养等维度,全面推进人力资源管理工作,夯实组织管理基础。

拓展多元引才渠道,通过校企协同、院校共建等途径搭建人才培育体系,为业务发展和组织能力建设提供有力支撑。

进一步明晰岗位任职资格体系,兼顾员工绩效、专业技能与综合素养,完善绩效评价与晋升机制,强化过程管理与结果导向协同,提升组织管理实效。

同时,引入专业评估工具,提升组织健康度与员工敬业度,加强干部能力培训,强化管理思维与团队领导力,为人才驱动业务发展筑牢制度与文化基础。

(一)行业格局和趋势1、行业格局配电开关控制设备企业可分为成套开关设备供应商和机柜、元器件等组件供应商。

电气机柜是电力成套设备的主体产品,通过电力成套设备企业将电气机柜及相应的电气元器件集成后用于电力发输配电系统。

配电开关控制设备行业整体呈现“分层竞争、梯队分明、区域分化”的整体格局,同时受技术门槛、资金实力、品牌资质、客户资源多重因素制约,高端市场集中度高,中低端市场竞争相对分散,形成了差异化的竞争生态与市场布局。

从配电开关控制设备行业的总体竞争格局来看,国内头部企业依托自主研发突破、规模化产能、本土化服务优势,快速抢占中端主流市场,同时发力智能化、模块化产品升级,逐步向高端市场渗透,打破外资垄断,是推动国产替代的核心主体。

同时,国内头部企业依托性价比与强大的供应链和制造服务体系,纷纷推进国际化布局,逐步参与全球竞争。

区域中小型企业专注于细分市场或区域客户,依赖价格竞争并面临技术升级等压力。

国际外资龙头企业凭借技术沉淀、完善的产品矩阵、高端品牌口碑和系统化解决方案能力,长期占据高压、超高压及高端中压配电设备市场,重点覆盖对可靠性、智能化要求极高的高端场景。

整体上,国内成套开关设备生产企业数量众多,市场集中度不高,其分布呈现金字塔形,头部企业数量少、规模较大,底部企业数量多、规模较小。

同时,受产业结构、销售渠道及服务半径影响,成套开关设备生产企业区域化分布明显。

在电气机柜细分领域,头部的成套设备企业自身具备一定的组件生产能力,同时根据自身生产经营需求采用外购件。

为成套设备企业提供配套机柜等核心组件的生产企业通过在细分领域的专业化发展,形成辐射大量下游成套开关设备客户的销售网络,相比于成套开关设备行业,市场集中度较高。

大型机柜制造商基于用户需求,实现产品品质、性能、安全、操纵性的提升,凭借制造、营销、服务网络等优势,能够辐射全国的成套设备供应商,少数腰部企业齐头并进,众多底部企业则展开同质化竞争。

气体绝缘开关设备行业保持稳健发展态势,整体市场规模稳步扩容,行业发展核心动力聚焦于政策导向牵引与技术迭代升级。

电网及终端项目占比较高、客户资源优质。

随着电网改革深化推进统一电力市场建设,受区域化联合招标模式的深度影响,叠加大型工程项目对电力设备供应商在智能制造能力、全周期技术支持和综合服务能力等方面提出的更高要求,头部企业的产品体系和资源整合优势凸显,气体绝缘开关设备行业整体将呈现向头部企业集中的趋势。

2、行业趋势当前,在新型电力系统加速构建与“双碳”目标深入推进的背景下,叠加新型储能并网、特高压工程落地、配网自动化改造等需求,电力设备行业正经历深刻变革,呈现出智能化、绿色低碳、小型化与集成化、国产替代提速等明显趋势。

物联网、大数据、人工智能等技术深度融入配电开关设计。

“一二次融合”成为产品迭代的主流方向,该类融合型产品深度集成开关设备与DTU、站所终端、供电电源及一体化外箱体等核心组件,可高效实现远程监控、故障自愈、数据采集分析、智能运维等多元功能,大幅提升配电网运行的稳定性与运维效率。

ABB推出的MNS3.0Digital数字化开关柜深度融合现代互联网与智能传感技术；施耐德BlokSeT可实时监测200+项电力参数,用户可通过手机APP或PC终端实时查看,故障预警准确率超过95%,实现从“被动响应”到“主动预防”的运维模式变革。

电力设备向具备感知、决策和通信能力的智能终端转变,成为实现电网数字化转型的关键一环。

受“双碳”目标和环保法规推动,配电开关设备转向环保气体或真空绝缘技术,同时采用节能材料与高效工艺,降低产品全生命周期碳排放。

2026年2月,国家发改委等四部门联合印发的《节能装备高质量发展实施方案（2026-2028年）》,要求以先进技术装备研发和应用为主要抓手,以绿色设计制造、设备更新改造、人工智能赋能为路径,加快节能装备智能化、绿色化、融合化发展,为更高水平更高质量做好节能降碳工作、加快推进新型工业化、实现“双碳”目标提供关键装备支撑。

国家电网对于12kV标准化环网柜、环网箱,已删除六氟化硫气体绝缘部分,环保气体绝缘开关设备已成为国网协议库存环网柜招标的主力；南方电网牵头研制并投运了252千伏真空环保断路器（真空开断、氮气绝缘）,实现了整机温室气体“零”排放。

生态环境部通过CCER方法学,对66kV及以上电压等级电力设备六氟化硫回收和净化给出指导,对66kV以下电压等级电力设备介质选择释放了明确的替代信号。

为应对空间资源紧缺与应用场景复杂化等难题,开关柜向紧凑型、模块化方向发展。

传统分散布置的配电房占地面积大,而小型化、集约化的设备（如箱式变电站、紧凑型开关柜）集成控制、保护、测量等功能于一体,便于安装与维护,并且能减少资源消耗和土地使用。

国家发展改革委、国家能源局《关于新形势下配电网高质量发展的指导意见》（发改能源〔2024〕187号）指出：持续推进设备标准化建设,全面应用典型设计和标准物料,积极推广高可靠、一体化、低能耗、环保型、一二次融合设备。

配电开关设备的小型化和集约化是市场需求、政策引导、技术创新合力推动的结果,不仅解决了城市发展与土地紧缺的矛盾,满足了新能源接入的复杂要求,更是电力装备行业实现绿色、高效、智能化转型的重要路径。

国产设备在中高端市场渗透率持续提升,打破海外品牌在高端领域的垄断。

国家能源局等部门《关于推进能源装备高质量发展的指导意见》（国能发科技〔2025〕78号）要求到2030年,我国能源关键装备产业链供应链实现自主可控,高端化、智能化、绿色化发展取得显著成效,有力支撑新型能源体系建设。

工信部等三部门印发的《电力装备行业稳增长工作方案（2025-2026年）》提出提高电力装备供给质量,推动“锻长板”、加快“补短板”,统筹推进一批关键零部件攻关突破。

配电开关设备小型化、集约化是政策、技术、市场共同驱动的必然趋势,核心价值在于节省空间、提升效率、降低成本、适配新型电力系统。

未来将朝着更智能、更绿色、更紧凑、更可靠的方向发展,成为配电网高质量发展的关键支撑。

(二)公司发展战略公司以“打造全球领先的智能电力设备解决方案提供商”为宏伟愿景,坚守实业兴企、专业立身的发展理念,坚定不移聚焦配电开关控制设备核心主业。

坚持主业深耕与结构优化双轮驱动：持续巩固电气机柜业务的行业领先优势,通过技术迭代、品质升级、服务优化,筑牢核心基本盘,守住核心利润与市场份额护城河；同时集中优势资源攻坚气体绝缘开关设备的研发创新与市场突破,不断完善中压产品矩阵,打造主业延伸的增长极；形成“核心主业稳固、新兴产品突破”的业务格局,推动主业板块从单一产品供应向系统化解决方案转型,构建覆盖更广、竞争力更强的全系列产品生态。

坚持国内纵深与全球拓展协同并进的市场布局。

国内市场作为公司发展的核心腹地,坚持全方位深耕策略,国内市场紧抓智能电网、新基建、新能源产业变革机遇,精准聚焦电网、数据中心、新能源及工业园区等高成长领域,量身定制适配性强、稳定性高的智能电力设备产品与配套解决方案,深化与核心客户的长期战略合作,持续优化市场渠道布局,依托国内庞大市场需求筑牢公司国际化发展的坚实后盾。

国际市场坚定不移实施“走出去”战略,立足自身技术积淀与产业优势,面向海外开展前瞻性产品研发布局,打造符合国际标准、适配海外场景的优质产品。

依托沙特生产基地的战略支点作用,逐步实现从产品出口到品牌出海,推动公司业务全面融入国际产业链、供应链体系。

面向未来,公司充分发挥自身制造资源与产业协同优势,敏锐洞察新产业、新赛道、新市场的发展脉搏,积极探索与主业高度契合、具备强协同效应的产业链细分领域,前瞻布局新增长曲线,以品质赢得市场、以创新驱动发展、以格局引领未来,保障公司在行业变革中占据先机,实现高质量、可持续发展。

(三)经营计划（一）全面精准市场定位,聚力重点业务突破聚焦高价值客户,实施差异化产品和竞争策略,推动资源向优质订单集中,稳步优化订单结构,实现资源高效配置。

以“技术+服务”为核心优势,满足客户个性化需求,打造差异化竞争壁垒,以“效率+成本”为核心竞争力,快速响应市场,扩大市场份额。

通过营销业务部门和战略市场部门联动,开展全领域市场扫描,系统识别业务盲区,整合业务资源,重点挖掘新能源、储能等新兴领域需求,拓展有效增长空间。

深耕电网目标市场,重点开发MVS集成商、风电主机厂等垂直大客户,持续优化客户结构。

集中力量布局海外市场,丰富国际业务产品线,推进17.5kV环网柜型式试验和参与沙特电力公司招投标,持续挖掘海外市场新增长点。

推动前后端协同发力,形成统一高效的市场开拓合力,提升运营效能。

（二）瞄准细分场景需求,确立核心技术优势基于不同细分市场应用场景,定向开发多型号的环保型开关柜、环保型环网柜、柱上开关一二次融合设备、二次终端RTU/DTU、空气绝缘开关柜等一系列新产品,持续充盈产品系列矩阵,为业务增长提供坚实技术竞争力。

引入先进体系工具,建立全流程集成产品开发模式,构建涵盖注塑、冲压、流体、电磁等多专业的仿真分析平台,提升面向制造、面向质量、面向成本的设计能力,显著改善研发效率与质量,从源头提升产品竞争力。

紧密跟踪数据中心、新能源、数智化电网等新兴赛道,前瞻布局关键技术方向,集中资源加快数据中心电力解决方案、新能源配电设备等产品研发节奏,力争推出性能可靠、成本领先的“拳头产品”。

通过系统性研发部署,持续巩固产品技术护城河,为抢占市场机遇提供有力支撑。

（三）优化人力资源规划,重构团队管理机制紧密围绕战略发展目标,系统构建更具活力与韧性的人才与组织体系,持续提升组织效能和人才竞争力。

建立科学规范的末位调整机制,实现人才动态优化,针对技术、销售及干部等关键岗位,制定并实施梯队建设方案,保障核心人才持续供给。

重塑与公司战略深度匹配的干部管理体系,统一认知与执行口径,系统开展干部及后备梯队盘点,基于盘点结果实施精准任用、合理配置与定向培养,强化干部队伍战斗力。

重构激励体系,以职级体系、薪酬结构和经营目标激励方案为核心,搭建全新激励框架,充分激发团队积极性与创造力。

通过系统性、前瞻性的人力布局,为公司在复杂市场环境下实现高质量、可持续发展提供坚实的组织与人才保障。