内蒙新华 603230

2025年是公司深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神的深化之年,也是“十四五”规划收官之年、推进高质量发展的攻坚转型之年。

面对行业政策调整、渠道碎片化及数字化浪潮的多重冲击,公司坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实习近平总书记对内蒙古的重要指示精神,紧扣铸牢中华民族共同体意识工作主线,在自治区党委政府及上级监管部门的坚强领导下,坚持稳中求进、守正创新,以改革破局、以转型赋能,在复杂变局中筑牢发展根基,在压力挑战下锤炼核心能力,交出了一份“韧性足、转型实、根基稳”的年度经营答卷。

（一）承压转型,坚守稳健底色面对传统教辅业务政策收紧、行业竞争持续加剧、实体书店经营承压加大的复杂形势,公司始终锚定发展方向、保持战略定力,在高基数经营基础上主动优化业务结构、推进提质增效,充分展现出强劲的经营韧性与可持续发展活力。

2025年,公司直面教辅市场规范整顿带来的经营挑战,通过深化教育服务、文化消费、现代物流三大业务板块协同联动,精准优化资源配置,强化成本管控与精益运营,拓展新兴增量业务、筑牢内部基础管理,全力对冲外部不利因素,持续巩固并提升了公司核心运营能力。

（二）深化改革,彰显品牌实力以改革激活内生动能,以创新赋能高质量发展,全力锻造自治区文化产业高质量发展标杆。

报告期内,公司持续巩固品牌建设成效,立足全国五一劳动奖状、全国文明单位、“全国文化企业30强”提名等既有荣誉,进一步深化全域品牌矩阵构建；旗下实体书店及文化服务品牌斩获多项行业殊荣,教育服务、图书发行等核心业务板块综合竞争力稳步增强。

公司重点打造“北疆书展”特色文化品牌,使之成为“十四五”收官之年的标志性文化成果。

同步策划举办“书香北疆阅动暖城”鄂尔多斯书展、“书香呼和浩特券享阅读暖冬”等系列主题活动,实现品牌影响力与社会公信力双向提升,持续筑牢并巩固自治区龙头文化企业的行业地位。

（三）筑牢防线,稳固发展根基稳健运营是企业行稳致远的核心压舱石,风险防控是高质量发展的坚实安全屏障。

公司持续健全内部控制体系,优化资产整体结构,深化资金精细化管理；合理运用结构性存款、国债逆回购等合规工具,实现资金收益与现金流的动态平衡；严格落实安全生产责任制,深刻汲取安全事故经验教训,建立健全风险预警、研判与应急处置机制,有效压降各类经营风险。

公司全面贯彻国家产业政策,严守合规经营底线,常态化防范化解系统性风险,全方位、多层次筑牢企业稳健可持续发展的风控防线。

（四）创新赋能,激活增长动能主动拥抱数字化变革趋势,深化管理革新与业务创新,锻造高质量发展新引擎。

公司稳步推进“智慧新华”体系建设,迭代优化教材ERP、新教材报订等数字化应用工具,全面提升业务运营智能化水平；深化网格化管理模式落地,精准对接市场需求,助力核心出版物发行规模稳增、经营质效向好。

聚焦强化主题出版物发行主业,《中华民族共同体概论》等重点读物推广发行成效显著,持续巩固行业领先地位。

报告期内,新零售直播基地正式投入运营,构建线上线下融合的数字化传播与销售矩阵,培育专业化人才梯队,加速推动文化传播数字化升级；教育服务板块积极开拓区外市场合作,取得突破性进展；现代物流板块优化三级物流网络布局,拓展仓储运营、分拣发运等供应链业务,有效强化各板块协同联动效应。

（五）文化惠民,厚植品牌优势以文化建设为抓手,深化文化服务供给侧改革,彰显文化国企责任担当。

高标准举办北疆书展、全国少儿图书交易会等标志性文化活动,联动全区12个盟市分会场同步开展,汇聚全国300余家出版机构、10万余种精品图书,推出惠民购书政策,实现文化服务全域覆盖。

持续推进“七进”工程和“鸿雁悦读”等文化载体,新建“红石榴书屋”“内蒙古文学书屋”等特色文化空间,推动优质文化资源覆盖全区。

常态化开展全民阅读、流动售书、公益捐赠等文化惠民活动,全年累计策划开展各类阅读活动5889场、流动售书1995场,有效激活文化消费活力。

“阅旧知新图书共享”公益品牌影响力持续深化,挂牌基地、开展活动数量稳步增长,切实把文化惠民落到实处,扩大“阅见北疆”品牌影响力,绘就祖国北疆书香惠民温暖底色。

（六）人才强企,凝聚发展合力坚持人才是第一资源,构建“引育用留”全链条人才体系,为企业发展注入强劲动力。

深化干部人事制度改革,坚持“不唯学历、不唯资历,唯才是举、以能为先”的导向,通过公开竞聘、市场化选聘等方式选拔任用优秀管理人才与专业人才,落实干部能上能下机制,形成能者上、庸者下、平者让的鲜明导向。

实施复合型人才培养、干部上挂下派、跟岗锻炼等计划,选派骨干外出学习交流,提升干部队伍专业素养与实战能力；分层分类开展专题培训,组织中高层管理人员及核心业务骨干赴高校参加专题研修,鼓励员工持续更新知识结构,掌握新技术、新方法,全年培训覆盖全体核心业务骨干,推动员工从“完成任务”向“开拓市场”、从“单一执行”向“综合赋能”转变。

优化薪酬激励体系,灵活运用绩效考核与分配,坚持发展成果与员工共享,切实增强员工归属感与凝聚力,在全公司推动形成良性竞争、比学赶超的生动局面。

（七）谋篇布局,擘画发展蓝图“十五五”时期是公司转型升级、迈向高质量发展的关键阶段。

为有序推进“十五五”规划编制工作,公司坚持问题导向与目标导向相结合,深入开展多轮实地调研,系统梳理业务现状、优势短板与员工诉求,广泛归集行业资讯与先进实践经验,为规划编制筑牢坚实基础。

编制过程中,公司秉持科学严谨、开门纳智的原则,通过多轮内部研讨、外部交流及专家咨询,累计征集全区意见建议百余条,确保规划凝聚共识、贴合实际、务实可行。

目前,公司已完成“十五五”规划初稿编制,正持续优化、打磨完善。

(一)行业格局和趋势“十五五”时期,我国文化产业将迎来政策护航与市场活力双向赋能、深度融合的关键阶段。

宏观政策强化战略引领、资源统筹与国际传播能力,市场机制持续激发创新创造与文化消费活力。

两者相辅相成、协同发力,推动文化产业加快走上内生性、高质量发展之路。

1.科技深度融合,数字化转型加速深化文化与科技融合将成为行业发展的核心趋势,数字化、智能化将贯穿文化创作、生产、传播、消费全链条。

政策将会加大对文化科技创新的支持力度,支持国家技术创新中心建设,推进文化数据标准化规范化,搭建文化数据服务平台。

人工智能、大数据、虚拟现实等技术将广泛应用,推动文化内容创作创新,如文化领域大模型建设、数字文化内容开发等,同时助力文化遗产活态传承、超高清内容生产等。

文化贸易数字化水平将进一步提升,推动数字文化产品和服务“出海”,增强我国文化的国际传播力。

2.内容为王凸显,原创与IP化运营成核心竞争力随着文化消费需求的升级,用户对高品质、个性化、有内涵的文化内容需求日益增长,“内容为王”的理念将更加凸显。

未来,行业将更加注重文化原创能力提升,政策重点支持文学、艺术、新闻、出版、影视、动漫等领域精品创作,鼓励打造具有中国特色、世界影响力的文化IP。

IP化运营将成为企业核心发展模式,通过对优质IP的全产业链开发,实现从内容创作到衍生品开发、文旅融合等多场景变现,如三星堆、长安等文化IP的创造性转化与创新性发展,带动文旅消费和区域品牌形象双提升。

同时,将加强版权保护体系建设,完善版权登记等流程,为原创内容和IP发展提供保障。

3.融合发展深化,跨界融合催生新场景新业态文化行业将打破领域边界,呈现多维度跨界融合的发展态势。

文旅融合将持续深化,依托特色文化资源打造沉浸式文旅体验,推动历史文化名城、历史文化街区、传统村落等与旅游产业深度结合,实现文化价值与经济价值双赢。

文化与科技、创意、金融、教育等领域的融合将进一步加强,催生更多新业态、新场景,如数字文博、线上演出、沉浸式体验、文化元宇宙等,丰富文化产品供给形式。

同时,公共文化服务与文化产业将深度融合,通过政府购买服务等方式,鼓励社会力量参与公共文化服务,推动优质文化资源直达基层,提高公共文化设施服务水平,实现文化普惠。

(二)公司发展战略面对日益复杂的形势,公司将坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,以推动高质量发展为主题,以深化转型升级为主线。

核心战略是：坚守发行主渠道地位,筑牢主业根基；同时,大力推动“六个转型升级”,即实体书店向创新传播方式升级、教育服务向专业化服务升级、现代物流向借力产业发挥平台效能升级、产业数字化向数据资产平台升级、资本运营向多元化运作升级、资产出租向资产运营升级。

公司致力于从传统的图书发行商向“城市文化运营服务商”和“教育服务生态赋能者”转型,构建以文化为核心、教育为重点、科技为支撑、资本为纽带的多元化产业生态,最终实现建设“幸福企业、信赖企业、活力企业”的愿景。

(三)经营计划1.文化消费要抢抓政策红利,提升消费体验推动线上线下融合提质、实体书店标准化建设、文化活动品牌提升三项重点工作：线上构建“文化内容+特色产品+直播运营”新体系,优化多品类经营,强化内容运营与文化IP打造,扩大用户规模；线下打造“文化会客厅”,完善“大书城立根、中小书吧补充”布局,贯通会员、库存与活动体系,实现双向赋能融合发展。

以统一标准塑造新华书店品牌,对标行业标杆完善门店、服务、活动标准化体系,重点布局社区书店,借鉴便民模式开展亲民活动,针对不同客群提供专属定制服务,深耕基层文化服务。

坚持高品质导向,聚焦年轻客群创新沉浸式、互动式文化活动,优化活动策划体系,通过名家活动、本土文化资源、自主文化课程等多形式提升影响力,培育核心读者,持续增强品牌文化影响力与社会美誉度。

2.教育服务要开拓进取,牢牢守住发行权公司将聚焦四大方向推进发展：一是聚焦发行权,稳固市场份额,督促各子公司主动对接教育部门,精准掌握教材教辅征订核心数据,深耕校园终端、筑牢校企合作；二是聚焦核心市场,实施大单品攻坚,集中资源打造优质核心教辅产品,实现区域规模化选用与规模突破；三是聚焦多元拓展,延伸全链条业务,在合规前提下拓展大中专教材、馆配及幼教等市场,强化线上推广销售,构建线上线下融合新模式；四是聚焦课后阅读,将课后服务与校园整体阅读解决方案打造为新的增长引擎,全力推动业务高质量发展。

3.现代物流要拓展赛道、提升效能遍布全区的仓储库房是公司的核心优势,必须加快盘活存量资产,在稳固既有业务基础上,拓展社会第三方服务。

公司依托内蒙古资源优势,积极探索第三方供应链业务,以现有仓储资源为切入点,提供配套服务,逐步积累经验、开拓市场,条件成熟后可适时扩大资产规模。